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人大回應(yīng)紅十字會(huì)信任危機(jī):修訂紅十字會(huì)法 進(jìn)行第三方審計(jì)

2018
03/13
17:07
CCTV

  央視網(wǎng)消息:十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心3月12日(星期一)10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì), 邀請(qǐng)十二屆全國人大內(nèi)司委副主任委員王勝明、財(cái)經(jīng)委副主任委員烏日?qǐng)D、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒、環(huán)資委委員呂彩霞,全國人大常委會(huì)法工委副主任王超英、 副主任許安標(biāo)就“人大立法工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。

  法制日?qǐng)?bào)、法制網(wǎng)記者:謝謝主持人。我們知道,今年5月8日是汶川地震十周年,在當(dāng)年災(zāi)后重建過程中,其實(shí)還有一場所謂的信任力危機(jī),就是中國紅十字會(huì)被曝出用1300萬元購買了1000頂?shù)奶靸r(jià)帳篷,由此引發(fā)了一場巨大的信任力危機(jī),而且在不久之后,應(yīng)該是2011年的時(shí)候,又有一起公共事件,就是郭美美炫富事件,這個(gè)事件更是把中國紅十字會(huì)的公信力問題推到了風(fēng)口浪尖上。我們注意到去年的時(shí)候,全國人大常委會(huì)對(duì)紅十字法進(jìn)行了修訂,這部法律于去年5月8日正式實(shí)施了,我們的問題是,在應(yīng)對(duì)社會(huì)公眾熱點(diǎn)事件引發(fā)的信任力危機(jī)方面,立法究竟會(huì)起到多么大的作用?這部法律對(duì)提高紅十字會(huì)的履行能力有哪些具體的規(guī)定?謝謝。

  吳恒:謝謝這位記者,提到了中國紅十字事業(yè)方面的問題。確實(shí)我們十二屆全國人大常委會(huì)修訂了紅十字會(huì)法,我想簡要地回顧一下。這部法律是由全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)提請(qǐng)審議的,當(dāng)然相關(guān)的機(jī)構(gòu),包括中國紅十字會(huì)做了大量的協(xié)助性、基礎(chǔ)性工作。教科文衛(wèi)委員會(huì)2014年承擔(dān)了中國紅十字會(huì)法的牽頭修訂工作,通過將近兩年的努力,因?yàn)榧t十字事業(yè),特別是剛才記者向我們闡述的曾經(jīng)遇到的一些問題,在全社會(huì)引起的這樣重大的反響,委員會(huì)也花了很多的時(shí)間和精力,近兩年的時(shí)間,終于在2016年6月提請(qǐng)了第21次常委會(huì)進(jìn)行審議。經(jīng)過常委會(huì)幾次審議,在去年2月份,在第26次常委會(huì)上審議通過。這是我簡單地回顧一下這個(gè)過程。

  我簡單地回應(yīng)一下這位記者談到的,我們修訂紅十字會(huì)法主要體現(xiàn)了什么東西?在修改的紅十字會(huì)法里我們體現(xiàn)了,第一,進(jìn)一步加強(qiáng)紅十字會(huì)的監(jiān)管體制建設(shè),因?yàn)閺陌l(fā)生的一些現(xiàn)象看,確實(shí)也感到監(jiān)管方面需要進(jìn)一步加強(qiáng),當(dāng)然也有很多地方的紅十字組織管理是很有序的,我們把一些好的做法凝練出來,在法律里體現(xiàn)了加強(qiáng)對(duì)紅十字組織的監(jiān)管。

  第二,把各級(jí)紅十字會(huì)的法人資格進(jìn)行進(jìn)一步明確,依法作為一個(gè)組織,它的法人資格,在社會(huì)活動(dòng)的時(shí)候必須像剛才這位記者談到的,在汶川地震的時(shí)候,他所發(fā)揮了作用,這時(shí)它必須有一定的法律身份。

  第三,在修改里考慮到現(xiàn)在當(dāng)代技術(shù)和現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展,在紅十字會(huì)法里賦予紅十字會(huì)組織人體器官捐獻(xiàn)等方面的工作,比如骨髓移植,雖然在全社會(huì)這方面的總量不會(huì)太大,但是對(duì)于確有需要的人群來講,確實(shí)是非常重要的事。另外,在這次修改的法律里還特別強(qiáng)調(diào)了設(shè)立獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu),對(duì)捐贈(zèng)款物的來源和使用情況進(jìn)行審計(jì),并且審計(jì)的結(jié)果要向紅十字會(huì)理事會(huì)報(bào)告。這也是之前社會(huì)很多人士詬病紅十字會(huì)信息公開不透明,所以在法律修改的時(shí)候把這個(gè)明確了。當(dāng)然在法律中的修改還進(jìn)一步明確了理事會(huì)、執(zhí)委會(huì)和監(jiān)事會(huì)如何產(chǎn)生,以及相互的職責(zé)。還是圍繞我所說的,我剛才談到的,修法里第一點(diǎn)很重要的,是要把監(jiān)管的體制進(jìn)一步夯得更實(shí)、做得更牢。

  我再簡單回顧一下紅十字會(huì)法修改后起到的功效,首先,我們還是認(rèn)為中國紅十字會(huì)事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。中國紅十字會(huì)是我們黨和政府在人道領(lǐng)域聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,這也是對(duì)中國紅十字會(huì)一個(gè)基本的定位。十二屆全國人大常委會(huì)經(jīng)過三次審議對(duì)紅十字會(huì)進(jìn)行了全面修訂,完善了紅十字會(huì)的職責(zé),強(qiáng)化了對(duì)紅十字會(huì)的監(jiān)督,還增設(shè)了法律責(zé)任一章,有力地保障了紅十字會(huì)依法履職,更重要的是提升了紅十字會(huì)的公信力,由此來推動(dòng)紅十字事業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展,創(chuàng)造一個(gè)好的法律環(huán)境。謝謝。

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【責(zé)任編輯:馬威】

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