
【理上網來】不斷開創新時代軍民融合深度發展新局面
習近平主席3月12日出席十三屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調,要努力開創新時代軍民融合深度發展新局面,為實現中國夢強軍夢提供強大動力和戰略支撐。習主席的講話進一步明確了軍民融合深度發展的戰略定位和總體要求,并從軍民融合的角度,對加強國防科技創新、深化國防和軍隊改革、推進依法治軍、鞏固軍政軍民關系等重點工作,作出戰略部署。
當前,世界新軍事革命風起云涌,作戰樣式、武器裝備、保障手段均發生了翻天覆地的變化,作戰要素所涉及的領域幾乎覆蓋了國家的全部戰略資源。同時,一些軍方掌握的先進技術,不但能在國防領域發揮巨大作用,還能應用于國民經濟建設之中,創造豐厚的經濟價值。在滿足軍事斗爭準備需要的前提下,如果仍機械死板地將軍隊建設與地方發展割裂開來,既會使部隊發展動力不足,又將造成嚴重的資源浪費。在此背景下,實施維度更廣、程度更深的軍民融合發展戰略,最大限度地利用優質資源,促進其在軍地之間雙向流動,形成軍地相互促進、協同發展的生動局面,便成為了新時代強軍強國的必然選擇。
實現軍民融合深度發展,關鍵是要秉持開放共享的理念,在最高統帥的正確引領下牢固樹立軍地發展一盤棋思想,破除利益藩籬、盤活優質資源、推動協同發展。當前,科技革命加速演進、顛覆性技術不斷涌現,對軍事斗爭樣式更新產生了深刻影響。科技融合、產業融合因而成為了軍民融合的重點領域。面對紛繁復雜的國際環境,實施軍民融合戰略時不我待、刻不容緩,且領域多、范圍廣、要求高,這就需要我們必須打開思路、拓寬路徑,在技術融合、資本融合、人才融合、制度融合、組織融合、市場融合、產業融合等方面下功夫。傳統的發展模式中,限于舊有的政策、法規、制度,“民參軍”、“軍轉民”難免受到束縛,因而要及時剔除制約軍民融合的政策性問題、體制性矛盾和利益性沖突,真“融”實“合”,推動發展模式轉換升級、提質增效。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央將軍民融合發展上升為國家戰略。2013年以來的歷次“兩會”上,習主席均就軍民融合戰略作出指示、提出要求,站在一線堅定不移地推動有關工作深入開展。2017年伊始,習主席親自擔任主任的中央軍民融合發展委員會成立,標志著軍民融合戰略的頂層設計更加完善、領導組織更加有力、轉換渠道更加暢通,在國內外引發強烈反響。3月2日,習主席主持召開十九屆中央軍民融合發展委員會第一次全體會議并發表重要講話,強調要“真抓實干,緊抓快干,不斷開創新時代軍民融合深度發展新局面”,再一次向全黨全國全軍發出了落實軍民融合發展戰略的號召。
當前,我們可以欣喜地看到,軍民融合戰略已然落地生根、開花結果,在軍地建設中發揮著不可替代的作用——首艘國產航母的軍民融合率高達80%、國防知識產權信息平臺開始運行、全軍武器裝備采購信息網正式上線、空軍后勤部與順豐集團等5家地方物流企業簽署戰略合作協議、陸軍后勤部赴京東集團研討交流、2000多項航天技術成果應用到地方經濟發展的各個領域……可以相信,一個破除利益壁壘、更加開放共享的軍民融合局面在未來將逐步形成,為實現中國夢強軍夢注入強大動力!(作者馬建光系國防科技大學教授)
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