新時代如何營造和維護良好政治生態？習近平總書記兩會期間參加重慶代表團審議時，從抓住“關鍵少數”、堅持法治反對人治、牢固樹立“四個意識”、既講法治又講德治、“多積尺寸之功”等方面進行了闡釋，為我們黨新時代營造和維護良好政治生態指明了方向，強調了原則，提出了要求。

　　抓“關鍵少數”是營造和維護良好政治生態的前提所在。習近平總書記曾強調，自然生態要山清水秀，政治生態也要山清水秀。事實告訴我們，一個地方的政治生態好不好、優不優、凈不凈，關鍵在于領導班子。而領導班子中的一把手是“關鍵少數”中的“關鍵少數”。黨政各級一把手違紀違法最容易帶壞干部隊伍，敗壞社會風氣，損害政治生態，甚至造成區域性、系統性、塌方式腐敗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，從狠抓領導干部這個“關鍵少數”的方法論破題，切實推進全面從嚴治黨，著力凈化黨的政治生態，使全黨面貌煥然一新。新時代營造和維護良好政治生態，抓牢領導干部這個“關鍵少數”，形成“頭雁效應”是方法論前提所在。

　　堅持法治反對人治是營造和維護良好政治生態的重要保證。黨的政治生態優與劣，很大程度取決于黨政領導干部群體法治觀念的強與弱。一定程度上，黨政領導干部群體的法治意識、觀念和水平，決定著我們黨和國家的興衰強弱。過去一段時間，少數領導干部目無黨紀國法，大搞“一言堂”，視法紀為兒戲，凌駕組織之上，造成一些地方和領域政治生態紊亂惡化，甚至黨政運行壞滯癱軟，嚴重影響黨和政府的形象與公信力，這都是需要引以為戒的深刻教訓。總書記強調，領導干部要堅持法治、反對人治，對憲法法律始終保持敬畏之心，帶頭在憲法法律范圍內活動，做到心中高懸法紀明鏡、手中緊握法紀戒尺，知曉為官做事尺度。這是營造和維護良好政治生態的根本保證。“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”在十三屆全國人大一次會議上進行的憲法宣誓，可以說是對堅持法治、反對人治的一次莊嚴宣誓。

　　樹牢“四個意識”是營造和維護良好政治生態的根本遵循。良好的政治生態首先要求具有高度的政治意識，而高度的政治意識，必定會帶來高度的政治紀律和規矩意識。有了高度的政治紀律和規矩，也自然會催生強烈的大局意識、自覺的核心意識和主動的看齊意識。只有堅持把政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，才能確保新時代黨的政治紀律和政治規矩不被破壞和違反，確保黨中央的權威和集中統一領導不被無視和挑戰，確保黨的路線方針政策和決策部署不被打折和走樣，從而營造良好的政治生態，旗幟鮮明地同個人主義、分散主義、自由主義、本位主義等黨內不良現象和錯誤觀念作斗爭，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

　　既講法治又講德治是營造和維護良好政治生態的基本原則。“法安天下，德潤人心”。法德并舉是營造良好政治生態方法論原則。既要依法循規，也要以德教化；既要扎牢制度的籠子，也要強化立德的自覺。習近平總書記強調：“既講法治又講德治，重視發揮道德教化作用，把法律和道德的力量、法治和德治的功能緊密結合起來，把自律和他律緊密結合起來。”法律是成文的道德，道德是內心的法律。在充分發揮黨紀國法的威懾懲治作用之外，切實加強領導干部道德教育，提升道德素養，增強道德自律，是營造和維護良好政治生態的基本原則。部分地方的黨內政治生態不良，與一些干部的政治作風、政治德性不佳關系密切。黨員干部如果在正身律己上缺德，在干事創業上必定違法。法治體現道德理念，道德滋養法治精神，徒法不足以自行，德法必須齊頭并舉。

　　“多積尺寸之功”是營造和維護良好政治生態的必要路徑。一個地方、一個單位要營造和維護良好政治生態，尤其是曾被破壞、被污染的政治生態，要恢復起來并非易事，代價也巨大，無法一蹴而就。由此，“多積尺寸之功”是營造和維護良好政治生態必要的方法論路徑。“多積尺寸之功”有兩層涵義，一是主體數量上，要靠每一位黨員，每一位干部，尤其是每一位領導干部的自覺踐行，由個體到整體，由個人到人人，形成群體效應。二是行為小節上，要“常拘小節、多積寸功”，“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”。小事小節是一面鏡子，小事小節中有黨性、有原則、有人格。要牢記“堤潰蟻孔，氣泄針芒”的古訓，堅持從小事小節上加強修養，從一點一滴中完善自己，嚴以修身，正心明道，防微杜漸，為營造和維護良好政治生態多積尺寸之功。（作者高立偉系上海大學馬克思主義學院教授，上海大學政黨治理研究中心執行主任）