
解讀丨把脈長江經濟帶,總書記為何一再強調這一理念?
長江流域的綠色發展,總書記這幾年一直牽掛于心,也始終澎湃于中國人心中。

從兩年多前的推動長江經濟帶發展座談會,到緊隨其后中央財經領導小組第十二次會議,從《長江經濟帶發展規劃綱要》再到黨的十九大報告,從本次總書記到湖北湖南考察一路走來,“共抓大保護、不搞大開發”已經成為推動長江經濟帶發展的總要求和根本遵循,它真實而深刻地改變著整個流域的發展觀念。
△【獨家V觀】習近平:長江經濟帶要科學有序發展
發展是硬道理,但只有避免破壞性開發,才能收獲高質量發展。近日,習近平總書記在湖北宜昌考察時再次闡釋了“保護”“開發”與“發展”的辯證關系:“長江經濟帶建設要抓大保護、不搞大開發,不搞大開發不是不搞大的發展,而是要科學地發展、有序地發展。”
當整個長江流域面臨生態修復的艱巨任務,將發展明確置于生態環境容量和資源承載力的約束之下,將環境保護作為實現可持續發展重要支柱,確保涉及長江的一切經濟活動都以不破壞生態環境為前提,這構成了綠色發展理念在中國現代化道路中一次重大實踐。
“長江生態環境只能優化、不能惡化。”縱觀國內歷史上的每一項區域發展戰略,它是第一個把生態文明、綠色發展作為首要原則的區域發展戰略。“把保護和修復長江生態環境擺在壓倒性位置”,全面推進水污染防治、水生態修復、水資源保護的“三水共治”,這是對母親河的反哺,更是對“生產力”的全新理解。“綠水青山就是金山銀山”,保護生態環境,就是保護生產力;改善生態環境,就是發展生產力。
?△【獨家V觀】習近平乘船考察長江
長江經濟帶是流域經濟,牽一發而動全身,無論修復生態還是推動發展,都離不開“共抓”,需要凝聚上中下游合力協同推進。全流域實施“三水共治”,保護修復生態環境,是打造綠色生態廊道的關鍵性共識;發展江海聯運,上中下游每一航段都不“擱淺”,才能更大程度釋放黃金水道潛能;推進創新發展,大力培育新動能,三大城市群互動發展才能為全流域發展作出示范。當然,既然是流域經濟,發展過程中也或多或少會出現權責分配的問題。面對矛盾,更應秉承共商共建原則,建立多層次多類型省際協商合作機制,在協商中化解。唯有如此,才能把長江經濟帶建設成為我國生態文明建設的先行示范帶、創新驅動帶、協調發展帶。

△2018年1月10日,在長江湖北宜昌江段,江面上霧氣騰騰。(圖/視覺中國)
長江經濟帶建設的推進,彰顯中國在遵循經濟規律、自然規律、社會規律的發展道路上不斷前進。當然,認識總會有一個螺旋上升的過程,正因此,在兩年多前重慶召開的推動長江經濟帶發展座談會上,習近平總書記就提出了“快”與“慢”的方法論。“保護生態環境、建立統一市場、加快轉方式調結構,這是已經明確的方向和重點,要用‘快思維’、做加法。而科學利用水資源、優化產業布局、統籌港口岸線資源和安排一些重大投資項目,如果一時看不透,或者認識不統一,則要用‘慢思維’,有時就要做減法。”生態修復時不我待,必須馬上去做;產業發展要更有遠見定力,需要科學有序。
長江在自然地理上穿越三個階梯,相對應的,長江經濟帶發展水平也呈現梯度分布,下游的長江三角洲經濟富庶,但中上游還有多個集中連片的特困地區。這一方面說明,發展任務艱巨、擔子很重,但同時也在啟示人們:立足新時代,發展理念不因地理區位而有落差,只有以新發展理念為引領,才能讓發展更上一層樓,讓長江流域的生態優勢轉化為發展優勢,使黃金水道產生黃金效益。
總書記沿著長江一路走來,念茲在茲的是高質量、綠色、可持續發展。總書記有關長江經濟帶的系列講話為長江經濟帶的有序開發提供了戰略指導。只要深刻理解并切實踐行總書記講話精神,長江經濟帶將會成為綠色發展、美麗中國建設的精彩范例。
文丨央視評論特約撰稿 之山
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