近日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二次會議，會議審議通過了一系列文件，其中就包括《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度方案》。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度是一項怎樣的制度？該怎么調(diào)劑？

△資料圖

現(xiàn)狀：有些地方富余 有些地方缺口大

目前，我國的職工養(yǎng)老金籌集和發(fā)放比較分散，有的地方實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，有的地方還是市縣統(tǒng)籌以及發(fā)放，而且每個地方的發(fā)放水平也不一致。在人口老齡化背景下，就業(yè)人口的區(qū)域流動、財力增長的區(qū)域差異，導致養(yǎng)老撫養(yǎng)比、養(yǎng)老資金池規(guī)模、養(yǎng)老支付壓力不僅在省際層面存在著明顯差異，在各省內(nèi)部也存在不平衡現(xiàn)象，一些地方的養(yǎng)老金收支已經(jīng)出現(xiàn)缺口：同一個時間段的養(yǎng)老基金收入不抵支出。

調(diào)劑：中央收取3% 不增加社會負擔

在這樣的背景之下，為了確保養(yǎng)老金足額發(fā)放，中央給出的一大應對之策就是建立中央調(diào)劑金制度。從我國基本國情和養(yǎng)老保險制度建設實際出發(fā)，在不增加社會整體負擔和不提高養(yǎng)老保險繳費比例的基礎上，通過中央調(diào)劑基金籌集、基金撥付、基金管理、中央財政補助，合理均衡地區(qū)間基金負擔，實現(xiàn)基金安全可持續(xù)，實現(xiàn)財政負擔可控，確保各地養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

對于這一方案的具體內(nèi)容，目前還沒有發(fā)布。不過，在今年全國兩會閉幕后李克強總理會見中外記者時，有記者就問到有關養(yǎng)老金的問題。李克強當時表示，今年我國將實施基本養(yǎng)老保險中央調(diào)劑制度，中央收取3%統(tǒng)籌調(diào)劑，以后還會有所提高，以彌補有些省份養(yǎng)老金可能會發(fā)生的不足。

全國城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金每人每月提高18元

人社部和財政部近日印發(fā)《關于2018年提高全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準的通知》，啟動了今年統(tǒng)一提高全國城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金工作。另據(jù)之前發(fā)布的《關于2018年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，退休職工的養(yǎng)老金也會繼續(xù)上調(diào)。需要指出的是，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金和退休職工養(yǎng)老金并不是一回事，后者主要針對城鎮(zhèn)退休職工。

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