惡意舉報(bào)、敲詐勒索商家牟利的“職業(yè)索賠”現(xiàn)象值得關(guān)注。9月3日，中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)社主辦，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和企業(yè)代表共同參加的“職業(yè)索賠行為專(zhuān)題研討會(huì)”在北京舉行。

　　“職業(yè)索賠”不僅嚴(yán)重困擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、影響營(yíng)商環(huán)境，且“職業(yè)索賠人”濫用投訴舉報(bào)、信息公開(kāi)、復(fù)議訴訟、監(jiān)察投訴等權(quán)利，擠占了有限的行政資源和司法資源。據(jù)前述研討會(huì)披露的數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，全國(guó)以“打假”、“維權(quán)”為名發(fā)起的“職業(yè)索賠”惡意投訴舉報(bào)每年超100萬(wàn)件，“職業(yè)索賠”逐漸呈現(xiàn)出團(tuán)伙化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、程式化的特征和趨勢(shì)。

　　據(jù)一位與會(huì)的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)工作人員介紹，有“職業(yè)索賠人”因?qū)κ袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)處理結(jié)果不滿，在深圳針對(duì)同一問(wèn)題累計(jì)提起13起行政復(fù)議、26起行政訴訟案件，導(dǎo)致160余位執(zhí)法、司法人員為其服務(wù)，耗時(shí)575天。在杭州，有“職業(yè)索賠人”在一年內(nèi)發(fā)起的職業(yè)投訴舉報(bào)竟多達(dá)4280起。

　　澎湃新聞注意到，針對(duì)上述現(xiàn)象，中央層面曾在3個(gè)月內(nèi)兩次發(fā)布政策文件，明確要求對(duì)“職業(yè)索賠”行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。今年5月9日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》，提出了“對(duì)惡意舉報(bào)非法牟利的行為，要依法嚴(yán)厲打擊”；8月8日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求切實(shí)保護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與者合法權(quán)益，打擊以“打假”為名的敲詐勒索行為。

　　“從凈化市場(chǎng)秩序的角度，針對(duì)電商的‘職業(yè)索賠’行為，幾乎沒(méi)有任何正面作用。”浙江省杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)監(jiān)辦主任呂國(guó)威介紹說(shuō)，“職業(yè)索賠”群體的“吃相”非常難看，已經(jīng)從過(guò)去敲詐威脅商家發(fā)展到了威脅執(zhí)法人員，“有職業(yè)索賠人一天發(fā)起了120多次行政復(fù)議，在辦公樓對(duì)面承包20多間出租房，采取到局長(zhǎng)辦公室堵門(mén)、攔車(chē)等方式。”

　　阿里巴巴集團(tuán)平臺(tái)治理部總裁助理肖水賢指出，職業(yè)索賠群體的組織性非常強(qiáng)，有組織、有策略、有教案，還有律師與公關(guān)團(tuán)隊(duì)，自成一體。在公安機(jī)關(guān)打擊的一些案件中，一些大學(xué)生和中西部地區(qū)的村民都被裹挾參與，其特征主要表現(xiàn)在組織化、量級(jí)大、社會(huì)動(dòng)員能力強(qiáng)、社會(huì)影響大等。

　　中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴部主任張德志認(rèn)為，“職業(yè)索賠”現(xiàn)象之所以存在甚至泛濫，很大程度上在于大家對(duì)法律的理解上存在一些誤區(qū)，“一些‘職業(yè)索賠人’偽造證據(jù)對(duì)商家進(jìn)行敲詐勒索，利用惡意投訴舉報(bào)為自己牟利，顯然偏離了立法本意和保護(hù)消費(fèi)者的初衷，問(wèn)題反而得不到解決。”

　　針對(duì)如何遏制“職業(yè)索賠”的問(wèn)題，來(lái)自天津、浙江、河北、山西等地的基層市場(chǎng)監(jiān)管工作人員認(rèn)為應(yīng)該從立法的層面，加強(qiáng)相關(guān)法律條文的修改，從源頭治理。

　　呂國(guó)威則建議，除了推動(dòng)法律條款的修訂完善，也需要社會(huì)各界對(duì) “職業(yè)索賠”行為有更加統(tǒng)一明確的認(rèn)識(shí)，為政策“落地”提供更加具體的實(shí)施細(xì)則和創(chuàng)新性制度設(shè)計(jì)。