農業農村部力破“誰來種地”難題 推進農業生產托管
農業農村部官員11日在全國農業生產托管工作推進會上表示，為加快健全農業社會化服務體系，提高服務質量和發展水平，下一步將通過引導發展多種托管模式、推動多元主體共同發展、不斷拓展服務領域、完善制度安排等七大措施，不斷推進包括農業生產托管在內的農業社會化服務高質量發展，進一步破解“誰來種地、怎么種地”難題。
農業農村部合作經濟指導司司長張天佐介紹，農業社會化服務是一個戰略性大產業，而農業生產托管服務是其中一個主要生產方式。目前，“大國小農”是我國的基本國情，而且隨著城鎮化不斷推進，每年有3億多農村青壯年勞動力進城務工，“誰來種地，如何種好地”是一個問題。農業生產托管是在土地經營權不流轉的情況下，將生產環節委托給專業化機構，通過社會化服務組織的服務，有效解決農民“不會干、干不動、不愿干”等問題。農業生產托管是一種新型農業經營形式，能夠有效解決農業生產中的痛點，提升農業經營效率，有力保障國家糧食安全和主要農產品供應。
張天佐表示，務農有效益是保障糧食安全和重點農產品供應的關鍵，而降低成本是關鍵，最有效的方式就是發展農業社會化服務。通過社會化服務組織集中采購農業生產資料，成本節約在10%至20%以上。而集中成規模的社會化服務通過集成先進技術、標準化生產、提高機械的作業效率等途徑，不僅大幅度降低了農業作業成本，也帶來了可觀的增產效果。
數據顯示，2019年，全國農業生產托管服務面積超過15億畝次，其中服務糧食作物面積8.6億畝次，托管服務組織達44萬個，服務小農戶6000多萬戶，有力推動了農業生產服務的專業化、標準化、規模化和集約化。
另外，今年1至7月，供銷合作社全系統托管面積達到1億畝，建成農業生產服務中心1.4萬家。采取全托管、環節托管、關鍵環節綜合托管等多種托管方式，依托農業生產服務中心為小農戶和新型農業經營主體開展耕、種、管、收、加工、儲、銷等全程服務。2019年，供銷社全系統實現農業生產服務收入221億元。
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