原標(biāo)題：挪用災(zāi)害補助款替親戚還債，一人貪污十七人被問責(zé)

　　中國紀(jì)檢監(jiān)察報9月14日報道，“三魁鎮(zhèn)人民政府社會事務(wù)管理辦公室原主任鐘松珍利用職務(wù)便利，制作虛假支付憑證及發(fā)放補助清單，侵吞民政救助補助資金57.4萬余元，被判處有期徒刑5年，罰金20萬元。追繳贓款23.02萬元，并繼續(xù)向其追繳贓款34.38萬元。三魁鎮(zhèn)原黨委書記，該鎮(zhèn)前后三任鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長，分管社會事務(wù)的鎮(zhèn)黨委委員，多名鎮(zhèn)財務(wù)人員和縣民政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部共17人因履職不力，導(dǎo)致該案發(fā)生，分別受到不同程度的處理……”

　　8月28日，浙江省泰順縣紀(jì)委監(jiān)委在該縣三魁鎮(zhèn)召開通報會，通報了一起涉農(nóng)案件查處情況。

　　一人貪污，十七人被問責(zé)，這一消息在當(dāng)?shù)夭秽匆宦曮@雷。

　　2017年9月，泰順縣紀(jì)委監(jiān)委收到縣審計局移送的鐘松珍涉嫌挪用公款一案問題線索，立即對鐘松珍進行調(diào)查。

　　面對調(diào)查，鐘松珍顯得格外“配合”。

　　“我的確挪用了12萬元自然災(zāi)害補助款，替我姑媽還債。她把錢還給我后，我就將這筆錢下發(fā)給了99名受災(zāi)群眾。”鐘松珍隨即提供了該筆資金已經(jīng)發(fā)放的相關(guān)證明。

　　事情真的這么簡單嗎？

　　“這是泰順縣監(jiān)委成立后辦的第二個案子，我們決不能放過任何線索，要讓侵害群眾利益的人受到應(yīng)有的懲處。”調(diào)查組繼續(xù)深挖，從2013年以來三魁鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)入鐘松珍個人賬戶由其代發(fā)的各類補助款入手，查銀行交易記錄、核對臺賬、走訪證人數(shù)百人，用24本厚厚的調(diào)查卷，層層撕開了鐘松珍編造的謊言。

　　承認(rèn)挪用公款，提交發(fā)放證明，看似積極配合的背后卻是避重就輕的對抗“策略”，隱藏當(dāng)初侵吞公款的“野心”。

　　在大量事實證據(jù)面前，鐘松珍終于放棄僥幸，對貪污行為供認(rèn)不諱：“12萬元自然災(zāi)害補助款是我通過偽造虛假名單套取的，用于父親還債，并未歸還。我還貪污了政府購買養(yǎng)老服務(wù)補貼款29.88萬元，補助對象如果要求發(fā)放我就發(fā)，不知道的我就不發(fā)……”

　　經(jīng)查實，2014年12月至2017年4月，鐘松珍在擔(dān)任鎮(zhèn)社會事務(wù)管理辦公室副主任、社會事務(wù)公共服務(wù)中心副主任（主持工作）、社會事務(wù)管理辦公室主任、經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任期間，利用經(jīng)手發(fā)放自然災(zāi)害補助款、養(yǎng)老服務(wù)補貼等特定款項的職務(wù)便利，通過各種方式侵吞特定款項57.4萬余元。

　　“我父親向人借款28萬余元還不上，我是擔(dān)保人，借款人催得緊，我又沒錢，就把心思放在經(jīng)手的民政資金上。”鐘松珍供述道。

　　“她貪的都是救災(zāi)、救濟特定款項，是那些殘疾、失能老人等社會弱勢群體的‘救命錢’啊！”“作為一名民政干部，她怎么下得了手……”鐘松珍一案令當(dāng)?shù)馗刹咳罕娏x憤填膺。

　　2017年12月15日，鐘松珍被開除公職，同時被移送檢察機關(guān)審查起訴。2018年3月15日，泰順法院以貪污罪判處鐘松珍有期徒刑5年，并處罰金20萬元。

　　事情并未結(jié)束。

　　在對鐘松珍一案的調(diào)查中，泰順縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)了新的問題。泰順縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任李群告訴記者：“鐘松珍貪污案有其主觀原因，但三魁鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位、執(zhí)行財經(jīng)制度不嚴(yán)、監(jiān)管責(zé)任缺失等問題，也在鐘松珍的貪腐中起到了一定的催化作用。”

　　按照相關(guān)規(guī)定，專項資金應(yīng)該發(fā)放到受助對象個人賬戶中。但調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，三魁鎮(zhèn)政府長期將專項資金撥到鎮(zhèn)干部個人賬戶由其代發(fā)，且在資金撥付、支出、發(fā)放等過程中把關(guān)不嚴(yán)。

　　調(diào)查人員介紹，12萬元的自然災(zāi)害補助款，按照規(guī)定是給三魁鎮(zhèn)用于臺風(fēng)災(zāi)害造成的救災(zāi)工作支出，不是發(fā)給受災(zāi)群眾個人的。鐘松珍制作了向99名受災(zāi)群眾發(fā)放補助金的虛假支出憑證，在未向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報和審核簽字的情況下，直接報時任鎮(zhèn)長審核并獲通過。而鎮(zhèn)財務(wù)人員也未仔細(xì)核算，便將補助資金轉(zhuǎn)賬到鐘松珍個人賬戶上。當(dāng)縣民政局要求將該筆救助款支出情況上報備案時，鐘松珍又偽造了救災(zāi)救助虛假臺賬支出，縣民政局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人同樣未詳細(xì)核算就同意予以報備。

　　“正是因為財務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)主管部門多層監(jiān)督把關(guān)流于形式，才讓鐘松珍利用監(jiān)管的漏洞，一次次貪污補（救）助款。”李群介紹，泰順縣紀(jì)委監(jiān)委于2018年3月26日啟動“一案雙查”，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　因落實主體責(zé)任不力，時任三魁鎮(zhèn)黨委書記吳振鋒，受到誡勉處理；歷任3名黨委副書記、鎮(zhèn)長分別受到通報、誡勉和書面檢查處理；分管工作的原鎮(zhèn)黨委委員陳貴兩受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，縣民政局原黨委委員、副局長吳碧華受到通報處理。因落實監(jiān)督責(zé)任不力，時任鎮(zhèn)紀(jì)委書記葉向東受到誡勉處理。因履職不力，負(fù)有直接責(zé)任的鎮(zhèn)原會計高雪華、原出納蔡淑慧分別受到警告處分，縣民政局救災(zāi)救助科科長葉青輝受到通報批評……

　　目前，三魁鎮(zhèn)黨委、政府正在整改中。針對鐘松珍案件，泰順縣部署開展全縣扶貧領(lǐng)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)問題全覆蓋的起底排查工作，并制定了2018年至2020年扶貧救助領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項查處的三年行動方案。 

　　來源：顏新文/中國紀(jì)檢監(jiān)察報