原標(biāo)題：村干部不想得罪人，街道民政辦僅簽字蓋章未嚴(yán)格審核——十年荒誕低保的背后

江蘇省鹽城市鹽都區(qū)紀(jì)委調(diào)查組成員討論案情。  中國紀(jì)檢監(jiān)察報 圖

　　2018年11月29日下午，在江蘇省鹽城市鹽都區(qū)岡中街道三徐村黨群服務(wù)中心，一場特殊的支部活動正在進(jìn)行。“經(jīng)區(qū)紀(jì)委常委會研究，決定對王恒堯同志違紀(jì)問題立案調(diào)查。”作為活動內(nèi)容之一，區(qū)紀(jì)委工作人員現(xiàn)場宣讀了區(qū)紀(jì)委常委會研究決定。接過立案決定書，該村原黨支部書記王恒堯提筆簽罷自己的名字，后悔不已。至此，經(jīng)歷十年之久，涉及街道、村15名黨員干部騙取低保金的案件真相浮出水面。

　　今年9月，區(qū)紀(jì)委工作人員在全區(qū)“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”走訪工作中，發(fā)現(xiàn)三徐村徐某榮戶以死亡戶主名義騙取十年低保的問題。嚴(yán)肅查處各項惠民政策落實不力問題是“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”活動的重要內(nèi)容之一，此項活動已開展兩年，怎么還有人以死亡人員名義騙取低保金？區(qū)紀(jì)委對該問題線索高度重視，要求有關(guān)室認(rèn)真調(diào)查背后原因，不管涉及誰，都一查到底，絕不姑息。

　　由于違紀(jì)行為存續(xù)時間長，其間街道、村黨員干部調(diào)整變動多次，加上又是失職瀆職問題，調(diào)查工作在責(zé)任人員認(rèn)定、違紀(jì)行為客觀表現(xiàn)、定性處理建議等方面頗費周折。但調(diào)查組通過抽絲剝繭、去偽存真等方法，從低保審批表、年度審核表等有關(guān)書面材料入手，結(jié)合街道、村有關(guān)部門工作人員分工文件，最終將問題調(diào)查清楚，并確定了應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的黨員干部。

　　經(jīng)查，此跨度長達(dá)十年的騙取低保案件是一起嚴(yán)重的工作失職案件。自2005年5月至2014年底，三徐村歷任的3名村書記、2名村主任、1名村會計、2名村組長，以及街道民政辦2名民政助理、5名工作人員，在年審工作中集體失職失察。村干部明知當(dāng)事人2005年4月已經(jīng)死亡，并且在十年時間內(nèi)，當(dāng)事人家庭成員、家庭結(jié)構(gòu)、收入來源、保障水平等都發(fā)生重大變化，各方面早已不符合低保要求，但礙于鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親、不想得罪人等考慮，仍以正常手續(xù)向上申報年審。街道民政辦形式主義、官僚主義嚴(yán)重，管理期間沒有嚴(yán)格依規(guī)組織人員入戶核查，工作人員對村上報的表格沒有進(jìn)行實質(zhì)性審核，僅僅在規(guī)定的空格里簽名蓋章。如此種種，導(dǎo)致徐某榮戶在十年時間內(nèi)違規(guī)連續(xù)領(lǐng)取低保金2.89萬元，造成了極為惡劣的社會影響。

　　調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，街道民政辦針對該戶組織的唯一一次入戶走訪，竟被村干部導(dǎo)演成一場“李代桃僵”的鬧劇。2013年底，按照有關(guān)規(guī)定，街道民政辦組織人員走訪。徐某榮戶原平房已翻建成二層樓房，因擔(dān)心低保年審無法通過，村干部竟將走訪人員領(lǐng)到隔壁鄰居家看了一下，幫助其順利通過了年審。

　　為發(fā)揮辦案工作的治本效果，宣布立案談話后，一場特殊黨課在三徐村黨支部召開。調(diào)查組的同志通報了整個案件情況，以及相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。其中11名直接責(zé)任人由區(qū)紀(jì)委立案調(diào)查，4名鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)由區(qū)紀(jì)委誡勉談話。“違規(guī)問題持續(xù)十年之久，其間當(dāng)事人兩個子女先后婚嫁，原平房住宅翻建成二層樓房，眼皮子底下發(fā)生這么多事，難道在座的都沒發(fā)現(xiàn)？作為一名黨員，你們的黨性、先進(jìn)性、原則性都丟哪兒了？”剖析案件成因，鹽都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長、案件調(diào)查組組長胡衛(wèi)成說得語重心長、直懾人心，參會的全體黨員無不深受教育、感觸良多。

　　“濫施菩薩心腸，必受雷霆問責(zé)。惠民政策一句一字不容誤讀，惠民資金一分一厘不得濫用，對在扶貧解困工作中存在的形式主義、官僚主義、好人主義等問題，必須直指痛點、迎頭痛擊、打到痛處。”鹽都區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任朱金南表示。

　　來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報