原標(biāo)題：誰填了我的選票

圖為澠池縣紀(jì)委調(diào)查人員在北平村走訪詢問。馬健 攝

　　來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報

　　2018年12月5日，河南省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站通報了3起形式主義、官僚主義典型問題。其中，河南省澠池縣一起“離奇”的人大換屆選舉，讓4名干部受到處分。

　　事情要回溯到2017年。當(dāng)時，澠池縣舉行了縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉，在那之后，澠池縣紀(jì)委陸陸續(xù)續(xù)收到舉報，集中反映該縣果園鄉(xiāng)北平村干部在縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉中存在弄虛作假等問題。

　　農(nóng)村基層換屆選舉中出現(xiàn)拉票賄選、暗箱操作、干擾破壞選舉等違紀(jì)違法問題，將會嚴(yán)重破壞基層民主，影響農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展。縣紀(jì)委成立了調(diào)查組，對群眾舉報問題啟動調(diào)查程序。

　　調(diào)查組兵分兩路，一路進村入戶向群眾了解情況、調(diào)查取證；另一路調(diào)閱換屆選舉相關(guān)檔案資料，并對北平村干部和相關(guān)責(zé)任人進行談話。

　　“2017年，你有沒有參加縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉投票？”在北平村，從村東頭到西頭，縣紀(jì)委調(diào)查組工作人員挨家挨戶走訪詢問，詳細了解這次換屆選舉的情況。

　　隨著與村民們的深入交談，對了解到的情況進行匯總整理后，調(diào)查組工作人員皺起了眉頭。

　　在北平村的縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉日，全村663名選民，竟然只有2人到投票點。在絕大多數(shù)選民都沒有到場的情況下，卻產(chǎn)生縣、鄉(xiāng)人大代表選票各400余張。最終，該村黨支部書記黃玉青當(dāng)選為果園鄉(xiāng)人大代表，未產(chǎn)生澠池縣人大代表。

　　選民們都沒有到，這么多選票是誰填的？這中間存在哪些違紀(jì)違法行為？雖然在詢問過程中，村民們并沒有提供準(zhǔn)確的信息，但是調(diào)查組工作人員已經(jīng)認(rèn)識到了問題的嚴(yán)重性。

　　這時，另一組與村干部們的談話也正在緊張進行，在調(diào)查組工作人員的努力下，談話取得了突破性進展。

　　“縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉時，你們村選民到場多少人，填了多少張選票？”調(diào)查組工作人員直奔主題，詢問北平村委會主任楊立羽。

　　“到場人數(shù)？是有一部分選民沒有到。”楊立羽剛開始的回答有點避重就輕。

　　“選票是怎么填上的？你和村監(jiān)委會主任有沒有代替選民填票？”聽到問代填選票的事，楊立羽神情緊張，額頭的汗珠也多了起來。

　　“投票現(xiàn)場你們村的選民只有2人到場，卻產(chǎn)生了800余張選票，這些選票是憑空產(chǎn)生的嗎？”調(diào)查人員將整理好的證據(jù)資料向楊立羽出示，同時帶領(lǐng)他一起學(xué)習(xí)了農(nóng)村基層選舉相關(guān)政策和法律法規(guī)。

　　在證據(jù)和政策面前，楊立羽不再抵觸，開始主動配合組織調(diào)查，積極交代自己的錯誤，事情的真相終于浮出了水面。

　　原來，在北平村縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉前，村黨支部書記黃玉青對人大換屆選舉工作不夠重視，存在應(yīng)付心理，沒有認(rèn)真做好群眾宣傳組織工作，只是做了一些表面工作應(yīng)付上級檢查，導(dǎo)致大多數(shù)選民對于換屆選舉的時間和要求并不清楚。到了換屆選舉日當(dāng)天，按照要求到村委大院投票點進行投票的選民只有三組村民楊保紅、四組村民黃二軍2人，缺席661人。

　　為了完成任務(wù)，黃玉青決定把村干部分成兩組，每組領(lǐng)縣、鄉(xiāng)人大代表選票各200余張，到全村選民家中進行上門流動投票。其中村委會主任楊立羽負責(zé)北平村一組、二組、五組流動投票；村監(jiān)委會主任黃子偉負責(zé)三組、四組、六組流動投票。

　　在上門流動投票的過程中，楊立羽和黃子偉認(rèn)為：“要是挨家挨戶跑，麻煩不說，到天黑也難弄完。”在得到同行的兩名村干部贊同后，楊立羽和黃子偉等人坐在路邊，擅自將800余張縣、鄉(xiāng)人大代表選票填寫完畢。

　　選舉結(jié)果公布后，村民對選舉結(jié)果表示質(zhì)疑，紛紛向縣紀(jì)委進行舉報。

　　2018年5月14日，黃玉青受到留黨察看處分，并辭去鄉(xiāng)人大代表職務(wù)；村委會主任楊立羽還存在其他違紀(jì)問題，受到開除黨籍處分；村監(jiān)委會主任黃子偉、委員黃全群受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　“沒有及時制止，沒有盡到自己的職責(zé)，犯下了錯誤，心里感到十分內(nèi)疚。”在談話中，黃玉青一臉懊悔，“作為一名老黨員，關(guān)鍵時刻喪失了原則，忘記了初心，辜負了組織多年的培養(yǎng)。”

　　“村干部‘幫忙’填選票，違背的是政治紀(jì)律和組織原則，剝奪的是群眾的選舉權(quán)，決不能姑息容忍。既要以案為鑒，強化不敢的震懾；又要以案促改，探索治本之策，扎牢制度籠子，避免類似問題再次發(fā)生。”澠池縣紀(jì)委監(jiān)委負責(zé)人表示。（姚樂園 劉雷）