原標題：年度十大控煙法律事件發布：向未成年人售煙“首罰”案列榜首

　　5月6日上午，北京市控煙協會、中國控煙協會控煙公益法律專業委員會等聯合發布“2018年度十大控煙法律事件”，全國首例處罰向未成年人售煙商家案名列榜首。

　　本次年度十大控煙法律時間評選的范圍為2018年1月1日到2018年12月31日的立法事件、執法事件、司法事件、普法事件、社會事件等，專家評委來自首都醫科大學、世界衛生組織中國辦事處、北京市疾控中心控煙辦等；評選標準方面，要求符合世界衛生組織煙草框架公約要求、有利于健康中國目標的實現，對我國控煙具有引領價值、完整清晰反映控煙領域專業知識等。

　　2018年度十大控煙法律事件中，排在第一的是全國首例處罰向未成年人售煙商家案。2018年6月，在一場針對深圳市中小學校周邊售煙場所的督查行動中，坪山區馬巒街道龍翔中學周邊有商家被發現向學生銷售煙草，之后依據《深圳經濟特區控制吸煙條例》，被查商家被責令禁止向未成年人出售煙草制品，并處以3萬元罰款。

　　人民法院報評價該案件稱它“打響了全國第一槍”，具有重要的破冰意義，同時也具有標桿意義。世界衛生組織、中國控煙協會等也紛紛點贊肯定該案件在保護未成年人免受煙草受害領域的“開荒”作用。

　　“《煙草專賣法》頒布20多年來，從來沒有處理過一個向未成年人售煙的案例，而我們看到，包括北京市在前幾年，我們在學校周邊不僅能看到煙攤，而且能看到有的商家把一盒煙拆零了賣給孩子，一根煙一塊錢，這樣的做法其實非常惡劣。” 北京控煙協會副會長崔小波點評該案件時說，深圳的處罰具有破冰意義，包括北京在內應加強禁止向未成年人售煙方面的管理，只有這樣才能保護未成年人，才能防止“煙民”隊伍的不斷擴大。

　　此外，“控煙執法政府信息公開：全國18個‘無煙城市’控煙工作政府信息公開申請報告（2017年）公開透明度排名活動”也上榜。該活動對全國18個“無煙城市”政府控煙執法情況進行監督、評價并發布排名，總排名中，北京名列榜首，之后依次為深圳、上海、廣州和杭州，這也與公眾日常對控煙執法工作的主觀感受和印象基本溫和。專家認為，該活動體現出政府信息公開申請對于促進控煙執法以及控煙立法具有積極意義。

　　值得關注的是，我國當前控煙問題，不僅是執法，還有立法層面的問題，本次十大事件中，《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法（草案）》第二次公開征求意見、《西安市控制吸煙管理辦法》實施等事件也入選。

　　附：2018十大控煙法律事件

　　1.全國首例處罰向未成年人售煙商家案。

　　2.無煙環境第一案：李某訴哈爾濱鐵路局鐵路運輸合同糾紛案原告勝訴。

　　3.鄭州電梯勸阻吸煙無責案二審判決獲得全社會廣泛稱贊。

　　4.“文明吸煙環境”引爭議。

　　5.控煙執法政府信息公開：全國18個“無煙城市”控煙工作政府信息公開申請報告（2017年）公開透明度排名活動。

　　6.《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法（草案）》第二次公開征求意見。

　　7.《張家口市控制吸煙條例（征求意見稿）》規定室內場所全面禁煙。

　　8.《西安市控制吸煙管理辦法》實施。

　　9.《杭州市控制吸煙條例》修訂博弈。

　　10.網店發布煙草廣告被處罰。