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科普 | 網(wǎng)購危險(xiǎn)化學(xué)品違法嗎?

2023
09/13
09:53
平安平房

危險(xiǎn)化學(xué)品具有爆炸、燃燒、毒害、腐蝕等危險(xiǎn)特性,管理不當(dāng)容易引發(fā)安全事故,對人體、設(shè)施、環(huán)境等造成嚴(yán)重危害,甚至威脅公共安全。近年來,隨著我國電子商務(wù)快速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)日益增多,由此帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)和問題隱患不容忽視。一些單位或個(gè)人未經(jīng)許可,違法通過互聯(lián)網(wǎng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品;一些電商平臺(tái)或網(wǎng)站審核把關(guān)不嚴(yán),入駐商家隨意發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品銷售信息;一些實(shí)驗(yàn)室和學(xué)生貪圖便利,通過非法渠道網(wǎng)購危險(xiǎn)化學(xué)品。



典型案例


近日,江蘇省常州市新北區(qū)人民檢察院對兩起涉易爆和劇毒化學(xué)品非法銷售案提起公訴。被告人王某常年從事化工業(yè),為多賺錢便在百度貼吧發(fā)廣告,并留下QQ聯(lián)系方式,逐步構(gòu)建起銷售網(wǎng)。為滿足一些客戶購買硝酸銨的需求,她便上線打聽,通過電商平臺(tái)找到了硝酸銨購買渠道,從中賺差價(jià)。


本案當(dāng)中,買家不僅有冶金、生物等企業(yè),還包括綜合類、理工類及醫(yī)科類高校實(shí)驗(yàn)室。一位綜合類高校博導(dǎo)說,疊氮化鈉在藥物合成中,是一種良好的化學(xué)反應(yīng)試劑。2019年6月,他們在大學(xué)試劑供應(yīng)室沒買到,恰巧他的一位學(xué)生做實(shí)驗(yàn)需疊氮化鈉,便讓該學(xué)生設(shè)法購買。后來,這批網(wǎng)購的疊氮化鈉,都放在藥學(xué)院實(shí)驗(yàn)室里,供所有學(xué)生共用。


辦案檢察官提醒,網(wǎng)絡(luò)非法銷售的危化品單批次雖量小,但日積月累量大,有較大安全隱患。以被告人王某為例,2019年3月至2020年6月,她先后購買硝酸銨累計(jì)1215.5千克,全部對外銷售。目前,王某等多位不法分子,因非法買賣爆炸物及危險(xiǎn)物質(zhì),觸犯了《中華人民共和國刑法》,被新北區(qū)人民檢察院提起公訴。


關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的通知


為進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)行為安全管理,打擊取締違法違規(guī)發(fā)布信息和銷售危險(xiǎn)化學(xué)品行為,有效防范重大安全風(fēng)險(xiǎn),保障社會(huì)安全穩(wěn)定,近日,應(yīng)急管理部聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局、國家郵政局等部委印發(fā)專門通知,就加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理作出明確要求。


一、嚴(yán)格規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)行為


通過互聯(lián)網(wǎng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),必須依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證或危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證,并按照《互聯(lián)網(wǎng)危險(xiǎn)物品信息發(fā)布管理規(guī)定》要求,依法取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或備案后,方可在本企業(yè)網(wǎng)站發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品銷售信息,不得在本企業(yè)網(wǎng)站以外的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)中發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品銷售信息及建立相關(guān)鏈接(不包括日用化學(xué)品、醫(yī)藥用品)。電商平臺(tái)不得為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者提供危險(xiǎn)化學(xué)品銷售信息發(fā)布服務(wù)。禁止個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品銷售信息。


二、加大網(wǎng)上違規(guī)危險(xiǎn)化學(xué)品信息管理力度


網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不得為個(gè)人、未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可或危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可的單位提供危險(xiǎn)化學(xué)品信息發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù),并應(yīng)加強(qiáng)對其接入網(wǎng)站及用戶發(fā)布信息的管理,定期對發(fā)布信息進(jìn)行巡查;對法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)規(guī)定禁止發(fā)布或者傳輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品信息,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,采取消除等處置措施,保存有關(guān)記錄,并向主管部門報(bào)告。電商平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)對平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者銷售商品或服務(wù)信息的核驗(yàn)、巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清理下架違規(guī)發(fā)布的危險(xiǎn)化學(xué)品銷售信息,并及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。


三、加強(qiáng)高校、科研院所等使用單位危險(xiǎn)化學(xué)品采購管理


高校、科研院所等使用危險(xiǎn)化學(xué)品頻次高、品種多,要進(jìn)一步健全危險(xiǎn)化學(xué)品采購管理制度,嚴(yán)密防控各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)地區(qū)、單位要探索搭建危險(xiǎn)化學(xué)品采購管理平臺(tái),形成覆蓋本地本單位常用危險(xiǎn)化學(xué)品品種、數(shù)量、危險(xiǎn)特性、應(yīng)急處置、包裝運(yùn)輸以及采購、使用、供應(yīng)商等信息的數(shù)據(jù)庫,嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品供應(yīng)商入駐平臺(tái)資格審核,按需動(dòng)態(tài)調(diào)整符合法定資質(zhì)條件的供應(yīng)商目錄,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品的“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理、有效管控”。要依托具備安全條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或物流倉庫,采取“大批量采購、小批量分發(fā)、規(guī)范化配送”模式,在滿足科研試驗(yàn)需求的同時(shí),有效管控采購、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)。


四、嚴(yán)肅查處網(wǎng)上違法銷售危險(xiǎn)化學(xué)品行為


各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視互聯(lián)網(wǎng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控,按照職責(zé)分工依法嚴(yán)肅查處網(wǎng)上違法銷售危險(xiǎn)化學(xué)品行為,齊抓共管,綜合整治,形成工作合力。要重點(diǎn)查處未取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可違法銷售危險(xiǎn)化學(xué)品,未取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)許可違規(guī)發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品信息,電商平臺(tái)違規(guī)提供危險(xiǎn)化學(xué)品銷售信息發(fā)布服務(wù),以及違法違規(guī)寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品等行為。要加大網(wǎng)上巡查力度,及時(shí)清理宣傳推廣、誘導(dǎo)非法購銷危險(xiǎn)化學(xué)品等有害信息。要依法整治問題突出的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),督促網(wǎng)站定期開展自查自清,切斷危險(xiǎn)化學(xué)品互聯(lián)網(wǎng)違法銷售鏈條。要加強(qiáng)違法違規(guī)行為追蹤溯源,加強(qiáng)部門間信息共享和協(xié)作配合,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法措施,加強(qiáng)行刑銜接,嚴(yán)厲打擊涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的違法犯罪行為。


五、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品互聯(lián)網(wǎng)銷售全鏈條監(jiān)管


應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布和銷售臺(tái)賬的安全監(jiān)督檢查,會(huì)同有關(guān)部門依法打擊無證銷售危險(xiǎn)化學(xué)品行為;督促企業(yè)健全危險(xiǎn)化學(xué)品信息化管理臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品來源可溯、去向可循。網(wǎng)信部門要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的監(jiān)督管理,配合相關(guān)部門及時(shí)清理網(wǎng)上違法違規(guī)購銷危險(xiǎn)化學(xué)品信息,依法處置違規(guī)賬號(hào)。電信主管部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng),對認(rèn)定為擅自或超許可范圍發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品銷售信息的網(wǎng)站(APP),依法依規(guī)予以處置。公安機(jī)關(guān)要依照職責(zé)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的監(jiān)督管理,依法查處不履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等義務(wù)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者。市場監(jiān)管部門要配合有關(guān)部門督促電商平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任,清理平臺(tái)內(nèi)違規(guī)發(fā)布的危險(xiǎn)化學(xué)品信息、下架相關(guān)產(chǎn)品。郵政管理部門要依法對寄遞企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實(shí)實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過機(jī)安檢“三項(xiàng)制度”,嚴(yán)密防控寄遞環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)。教育部門要指導(dǎo)高校加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品采購和使用管理,會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)高校危險(xiǎn)化學(xué)品備案采購管理一體化平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè),并逐步推廣應(yīng)用。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對所屬單位危險(xiǎn)化學(xué)品采購管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。


六、加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全普法宣傳力度


各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳力度,提高人民群眾安全意識(shí)。要針對高校開展定向普法宣傳,“以案釋法”強(qiáng)化使用單位從正規(guī)渠道購買危險(xiǎn)化學(xué)品的守法意識(shí)。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)網(wǎng)上違法違規(guī)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品行為,有關(guān)部門要依法對舉報(bào)信息予以查處。各級(jí)各有關(guān)部門要按照本通知要求抓好貫徹落實(shí),并認(rèn)真研究工作中發(fā)現(xiàn)的新問題新風(fēng)險(xiǎn),采取針對性對策措施加以解決,重要情況及時(shí)報(bào)告。

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【責(zé)任編輯:張惠川】

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