
“信息+”,打通環境執法“神經末梢”
“不到半個月,環保部門就讓污染企業付出沉重的違法成本,大快人心!”日前,我省環境執法部門借助信息化平臺,快速查處東山一水產公司超標排污案件,贏得當地群眾點贊。據了解,該企業的違法信息還將進入環境信用評價平臺實現信息共享,多部門將對企業聯合懲戒。
以科技引領,我省不斷完善以污染源在線監控、環保網格、移動執法、環境信用評價為核心的信息化系統,用信息鏈打通環境執法的“神經末梢”,織密環保監管網,得到環保部肯定。去年以來,全省通過信息化手段查處環境違法案件大幅增長,共查處環境違法案件7085起,處罰金額2.0652億元。其中,辦理行政處罰案件5401起,查封扣押1022起、限產停產219起、按日計罰15起、移送行政拘留335起、移送涉嫌環境污染犯罪案件93起。
信息鏈織密環保監管網
“東海村口的沿海路旁,有人從外地拉污泥過來傾倒,污染環境。”接到莆田市東海鎮網格員報告后,莆田市環保局與城廂區環保局執法人員趕往現場,調閱附近對應監控視頻,執法人員現場辦公,迅速破獲這起非法傾倒固廢案。
“這起案件查得快、查得準,在實行網格化監管以前想都不敢想。”據省環境監察總隊有關負責人介紹,環保網格和重點污染源在線監控已成為環保工作中明察秋毫的千里眼和順風耳。
據了解,我省已全面建成貫穿省、市、縣、鄉、村五級網格化信息系統,共劃定25301個網格、網格員36083個,形成橫向到邊、縱向到底的監管一張網。橫向上政府各部門聯動共管;縱向上執法力量向基層延伸,打通監管“最后一公里”。
“就像放大鏡,也是顯微鏡。”相關負責人坦言,在一些偏遠山區、城鄉接合部,許多環境違法問題容易成為漏網之魚,網格化可一網捕獲污染源。據統計,去年通過環保網格化信息系統上報的環境事件就達42636件。
相對于環保網格的全覆蓋,污染源在線監控更多在精準執法上顯威力。650家重點企業、1052個點位、2927套設備,企業排污情況可一目了然,方便了各級環保部門日常監管。“每一條信息、每一個數據都是一個礦產,我們要不斷提升采掘技術,發揮每條信息、數據的最大效用。”指著重點污染源在線監控系統,省環境監察總隊信息化監控中心主任林曦告訴記者,系統還為環保稅的核定、排污權交易、環境質量監測提供有效依據。
執法全過程網上辦理
用好“互聯網+”,不僅能加出智慧執法,更能加出陽光執法、規范執法。近年來,我省不斷完善移動執法系統功能建設,實現執法全過程留痕可追溯、執法數據實時在線能監管、執法信息豐富多樣能調度、多平臺互聯互通信息可共享。同時,在全國率先與生態環境部環境監管執法平臺和環境行政處罰案件辦理信息系統對接。
“只要打開執法終端,不僅能調取相關環保法律法規和污染物排放標準等數據,還可運用檢查記錄模塊,在執法現場就能出具文書,大大提高了執法效率。”說話間,執法人員已打開移動執法系統,開始上傳剛剛在現場拍攝的影像、錄音。他告訴記者,執法全過程網上辦理,還可有效克服人為辦案的隨意性,縮小執法人員的自由裁量空間,同時防止違法企業說情等外部干擾。“通過移動執法系統,誰修改、何時修改、改什么,都須授權,并留下痕跡。誰來說情,都沒用。”
信息平臺不是花架子,不僅要好用,還要實用。借助信息強化執法結果運用,我省走在全國前列。如,去年我省通過企業環境信用評價平臺,整合省市縣三級環保部門監管信息,完成2252家參評企業的環境信用評價,并實現多部門數據共享,通過守信激勵、失信懲戒倒逼企業環保責任的落實。“環境保護非小事,以后再也不敢亂排污,不講環境信用了。”當看到企業被掛上警示企業黃牌時,福州一企業主懊悔不已。
信息化運用,打造環境執法從線索、執法、懲處、誠信無縫對接的鏈條,讓環境監管更高效、更精準、更陽光。
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