5月22日訊 據閩南日報報道，漳州與臺灣，一水相隔，血緣相親，是臺胞的主要祖籍地。相近的習俗，相通的語言，吸引了越來越多的臺胞來這里生活、創業。近年來，隨著漳臺經貿合作的發展，兩岸人民交往增多，隨之而來的各類涉臺法律糾紛及訴訟事務也不斷增加。漳州充分發揮對臺交往的獨特優勢，積極建立和完善涉臺審判配套機制，不斷創新，推動涉臺司法工作走在全省乃至全國法院前列。

十載創新漸進式探索

2017年11月，漳州市中級人民法院在全國率先實施臺籍被告人近親屬會見制度，這標志著十年涉臺審判機制的又一突破性進展。

回首十年來漳州涉臺審判機制的發展之路，創新的腳步從未停止。

2007年，人民法院首個“維護臺商合法權益合議庭”在漳州市中級人民法院成立，叩開了探索涉臺審判機制的大門。

2009年3月，漳州中院成立首個單獨建制的涉臺案件審判庭，采取“三合一”審判架構，集中審理涉臺刑事、民商事、行政案件。隨后，轄區11個基層法院也相繼成立涉臺案件審判庭。

2009年6月，漳州首次聘請18名臺商、臺胞擔任全市法院涉臺案件的調解員。同年8月，在全國首次選任長期在漳投資、熟悉兩岸政策民情的8名臺胞為涉臺案件人民陪審員。目前，臺胞陪審員人數已增至110名。

2012年，選聘138名臺資企業司法聯絡員，協助傳遞臺商臺企的司法需求，反饋司法建議。

2015年6月，漳州中院開通全省首個涉臺司法微信公眾服務號，為臺胞調解員、陪審員建立“兩岸一家親”微信群，加強溝通。

鑒于臺籍被告人和罪犯沒有大陸戶籍，存在緩刑假釋適用難題，2015年8月，漳州中院聯合市司法局等部門，制定臺籍被告人適用緩刑、臺籍罪犯適用假釋與社區矯正對接工作規范性文件，已適用緩刑13件14人，適用假釋2件2人。

2017年12月，漳州首個臺胞權益保障法官工作室成立，通過設立專門熱線、派駐法官駐點等方式，為臺胞提供更為便捷的涉臺訴訟指導服務。

……

十載創新，漸進探索，漳州一步一個腳印，在構建涉臺審判機制的路上，取得了優異的成績。

2009年涉臺審判庭成立至今，漳州受理各類涉臺案件4701件，審結4581件，妥善化解訴前糾紛2700余件，標的額29.6億元，自動履行率達到80%，一審服判息訴率90%以上。

按需開方為風險把脈

每一次創新，都是需求導向催生的結果。

在薌城法院涉臺庭的柜子里，陳列著一排特殊的文件夾，里面放著轄區內臺資企業的風險檔案資料。法院工作人員與區司法局聯合設立涉臺法律服務中心，定期走訪臺商、臺企，對企業的矛盾糾紛情況進行收集、匯總、研判。

據了解，自2008年起，漳州中院就聯合市臺辦等部門，在對臺工作平臺建設小組創立投資維權組，實現涉臺糾紛信息共享，提供訴訟咨詢服務，開展矛盾排查調處。各縣區涉臺庭法官則依托臺商聯誼會這個平臺，發揮臺企司法聯絡員的橋梁紐帶作用。

漳州三豐水產種苗開發有限公司總經理陳隆峰是漳浦縣臺商聯誼會會長，1989年就到漳浦創業的他，在2009年被聘請為首批臺胞調解員。擔任調解員期間，他經歷的幾個案件便是因為處理得當，從而為企業規避了風險。

據法院工作人員介紹，為充分發揮臺胞臺商化解矛盾、防范風險的優勢，2009年起，每年舉辦涉臺法官和臺胞陪審員、調解員、臺企司法聯絡員專題培訓，至今已舉辦了9期，對近1000人次進行輪訓。

從以前被動接受法院委托調解，到現在傾向于主動作為、化解矛盾，臺胞調解員正慢慢引導臺企提高防范糾紛風險能力，守法經營、依法維權。同時，他們也及時向法院反饋臺商需求，及時為企業風險“號脈問診”，確保“按需開方”精準服務。

以和為貴倡導正能量

“訴訟不是解決問題的唯一辦法，對于臺胞在法律上的糾紛，我們更期待一個和諧相處的環境。”這是臺胞調解員黃信輝說過的一句話，而這也是大多數人希望看到的結果。

2016年1月，一起特殊的假釋案開庭宣判。“本院認為，罪犯劉某服刑期間確有悔改表現，且涉臺社區矯正監督員愿意提供保證，涉臺社區矯正基地愿意予以收留、接納并提供住處、就業崗位，協助監管，涉臺社區矯正基地所在地的司法行政機關愿意監管。該犯假釋后沒有再犯罪的危險，可以適用假釋。”審判長張美清當場宣讀了裁定書。

老劉是臺灣彰化人，2013年因犯交通肇事罪，被判處有期徒刑三年六個月。2015年底，漳州監獄以劉某在服刑期間確有悔改表現，向漳州中院提出假釋建議。作出假釋裁定后，合議庭宣讀了社區矯正告知書。走出監獄大門，老劉臉上露出久違的笑容。

對臺籍罪犯準予假釋，這在福建省尚屬首例。

2018年3月，臺胞王杰萍致電市臺胞臺商服務中心，稱其2017年在漳州購買一處二手房源，向原業主林某繳納了13萬元的定金，隨后林某拒絕履行合同，且不退還定金。王杰萍希望通過法律途徑，起訴林某違約，并賠償違約金26萬元。林某拒絕賠償，雙方一時僵持不下。

“我們接到王杰萍的訴求后，馬上向臺胞權益保障法官工作室對接，了解相關法律問題。一方面約談原業主林某，說明了違約可能給他的信譽造成不良影響，另一方面跟臺胞解釋，盡量說服其以調解方式解決，經過近2個月的努力，最終促成事情的圓滿解決。”采訪中，市臺辦相關工作人員告訴記者，對于可能激化成訴訟的糾紛，我們會及時與法官工作室聯系，提前共同做好矛盾化解工作。

如今，涉臺司法已成為漳州的一張名片。漳州中院涉臺庭的有關文件資料被國家博物館收藏，作為記錄兩岸關系發展歷程的珍貴藏品。