近年來，隨著福州市經濟快速發展，建筑用砂數量激增。海砂由于易開采、運輸成本低等因素，被不法分子覬覦，盜采海砂行為時有發生，不僅侵犯國家財產，也給海洋生態環境造成損害。近日，由馬尾區檢察院提起公訴的被告人康某非法采礦案公開開庭審理，被告人康某被判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金十萬元。這是福州市第一起違規采挖海砂被追究刑事責任的案件。

庭審結束后，在福建海警第一支隊駐亭江部隊碼頭，馬尾區檢察院、福建海警第一支隊、福州市海洋漁業部門共同實施“增殖放流”生態修復項目，康某自愿出資5萬元購買3萬多尾白鯽魚、草魚魚苗參與“增殖放流”。該案的辦理既懲治犯罪，又修復生態，充分體現馬尾區檢察院高度重視攸關民生的生態資源保護，打響做強生態檢察品牌的理念。

2017年1月17日、4月18日、7月18日，“順興6686”船在閩江口附近海域3次進行無證采挖海砂作業。福州市海洋與漁業局曾3次對“順興6686”船實際所有人康某分別處以罰款10萬元，并責令其將所采的海砂卸回采砂海域的行政處罰。

非法采挖海砂直接影響到海岸和相關海域地貌，使閩江河床遭受破壞，航運風險加大，生態系統受到嚴重損害。針對盜采海砂行政執法主體不明確、行政執法強制手段不足、證據容易滅失等問題，檢察長丁璇帶隊提前介入引導執法機關及時固定涉案海砂數量、事發海域經緯度等證據，并督促對海砂價格進行鑒定，確定涉案金額。

根據最高人民法院、最高人民檢察院2016年出臺的《關于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》相關規定，具有“二年內曾因非法采礦受過兩次以上行政處罰，又實施非法采礦行為的”情形的，應當認定為《刑法》第三百四十三條第一款規定的“情節嚴重”，可作為刑事犯罪追究刑事責任。馬尾區檢察院立刻啟動監督程序，督促海洋漁業部門向福建海警第一支隊移送偵查立案。今年4月18日，康某主動到福建海警第一支隊投案自首，并于5月23日在馬尾區檢察院簽署認罪認罰具結書。

馬尾區檢察院副檢察長陳冰介紹，這是一起“兩法銜接”的成功案例，行政執法和刑事司法的順暢銜接，對今后福州市辦理此類案件具有借鑒意義，而促成康某實施“增殖放流”項目，也彰顯了檢察機關在辦案中兼顧法律效果和社會效果、注重修復生態保護環境的力度和決心。（福州日報記者陳鐵夫）