
龍巖:預防治理并舉 讓災地變寶地

永定坎市月光山滑坡治理工程(龍巖市國土資源局供圖)
“今天晚上到明天,全市天氣陰天,有大雨到暴雨。永定、上杭全境,新羅西部、武平東部及連城、長汀南部地區地質災害氣象風險預警等級為3級(黃色預警),地質災害發生風險較高。各有關單位和人員應加強巡查、監測,并做好防災工作。”8月28日,龍巖市國土局地災防治中心發出預警短信,提醒有關人員做好防災準備。
作為我省內陸山區,龍巖屬于地質災害多發地區,目前全市共有地質災害危險、隱患點587個,地災防治工作壓力巨大。近年來,龍巖市國土局地災防治中心不斷完善地災監測和預防機制,每逢地質災害氣象風險預警等級達三級(黃色預警),地質災害發生風險較高時,發出預警消息已成常態。
科學預警避災情
在龍巖市國土資源局6樓,有一間特殊的值班室,每逢汛期嚴峻時刻,龍巖全市的地災預警首先從這里發出。
“這套系統會自動采集全市103個雨量站的信息,根據過去五天的雨量和未來一天的預報雨量,綜合地層巖性等因素自動進行分析,生成地災預警風險等級。”據龍巖市地災防治中心主任李昭偉介紹,近年來,龍巖市國土資源局結合地質災害監測或調查結果,會同氣象部門自主研發了龍巖市地質災害氣象風險預警系統,實現精準預報、及時發布。而每逢雨量增大,全市迅速啟動領導帶班、雙人24小時值班的制度,地災防治調查組、技術專家組和后勤保障組人員全體24小時處于待命狀態。“生成的風險等級可以精確到鄉鎮一級。”李昭偉說,利用移動短信平臺和電視臺天氣預報欄目,將相關信息及時向有關部門和社會大眾發布,大大提高了預警的針對性和及時性。
此外,為防患于未然,龍巖市國土資源局每年3月下旬就開始組織專業技術人員深入各縣(市、區)開展地災防治汛前檢查。在此基礎上,市、縣兩級國土資源部門根據氣象預報和往年地質災害發生特點,認真編制年度防災方案,制定防范目標,并會同住建、水利、教育、交通部門聯合實施年度防災預案。
李昭偉告訴記者,龍巖市目前共有地質災害危險、隱患點587個,按地質災害類型劃分:滑坡483個、崩塌91個、泥石流4個、地面塌陷9個。科學防災離不開群測群防,為此,龍巖各鄉鎮對每個地災隱患點都編制了《村(居)汛期地質災害防御群眾轉移預案》,更新落實“一點兩卡”(防災明白卡、避險明白卡)和“一點一牌”(警示牌)。在“防災減災周”和“安全生產月”期間,市國土資源局在大樓LED大屏幕前滾動播放地災防治宣傳短語。同時,各縣(市、區)國土資源局設立咨詢臺,通過懸掛橫幅、張貼標語、散發宣傳單等多種形式開展地質災害防治知識宣傳活動,取得良好的效果。永定區、連城縣還開展了以鄉鎮國土資源所干部、地災監測人、責任人等為授課對象的地質災害防治知識培訓。
據了解,今年主汛期期間,龍巖市累計開展巡查監測1257人次,轉移群眾568人,發布地質災害預警11次,向各級防災工作人員發送預警短信14648條。

治理后的漳平儲備糧直屬庫地塊(龍巖市國土資源局供圖)
工程治理變災為寶
面積3.2784萬平方米的福建儲備糧漳平直屬庫地災點位于漳平火車站南側的丘陵頂上,2017年以前,這里還是一片滑坡山地,如今已成開闊的平地。
“我們采取山體削坡、開截水溝等方式,形成臺階式治理面,為此財政投入了336萬元。”2015年6月,龍巖市國土資源局對這個地塊實施項目勘查,隨后進行了項目變更設計,2017年7月開始施工,今年1月通過竣工驗收。“周圍是居民區,從前的滑坡山地對群眾生產生活造成了安全隱患。”李昭偉說,如今這個地塊不僅省去了一大筆防治成本,還即將進入商服和住宅用地市場。
位于龍巖中心城區的紫金山體育公園周邊如今已是廣受市民追捧的“明星小區”。因為環境優美、設施完善,每到晚上或者節假日,到此休閑游玩的人絡繹不絕。“治理后的再造土地資源、生態環境資源是更大的財富。”李昭偉說,紫金山體育公園本是廢棄的礦區,通過攔壩、填埋等治理措施,形成可利用建設用地,再通過政府主導、市場運作,成為生態宜居新城區,是龍巖乃至全省的成功范例。
據介紹,該項目所在地地下均為煤礦區,其中有證煤礦采礦區面積達2842畝,之前還有不少無證小煤窯也在這里無序開采,項目區內共發現盜采煤洞372個,且地下巷道、采空區錯綜復雜。加上項目區地表聚集了眾多小型化工廠、化肥廠、鑄造廠等高能耗低產值的污染企業,給區域內環境帶來了嚴重的污染。
為推動項目順利實施,開發商多次會同龍巖市國土資源局、地質第八大隊、省物探院、省工程學院等單位專業技術人員,對項目區地質狀況、煤層結構、煤礦開采情況、煤礦巷道及采空區等進行綜合勘察。本著因地制宜、因災設防、宜綠則綠、宜景則景、宜建則建的原則,工程通過超聲波物探、地質勘探等措施,對不良地質區域采用回灌砂漿、混凝土或打樁等措施進行綜合治理。同時,相關部門關停項目區范圍內的污染企業,對污染區域進行掩埋、換填。
截至目前,龍巖紫金山體育公園項目已投資12億元,再造建設用地1667畝,再造中央公園景觀區1350畝,復綠改造邊坡防護用地近500畝。目前,建成的體育場館、多功能訓練基地、室外泳池、兒童樂園、全民健身中心、戶外露營基地及10公里自行車道已免費對市民開放。(記者 李凌生 通訊員 呂洪榮)
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