重磅！福建樓市擬建“黑名單”制，房企哄抬房價、捂盤惜售、一房多賣、質(zhì)量低劣將被限制商品房網(wǎng)簽！限制辦理商品房預(yù)售許可！限制取得土地！

　　臺海網(wǎng)9月9日訊 據(jù)東南網(wǎng)報道 日前，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室發(fā)布《關(guān)于公開征求房地產(chǎn)市場“雙隨機”檢查和“黑名單”管理2個文件修改意見的通知》——

　　為推進房地產(chǎn)市場信用體系建設(shè)，省住建廳牽頭起草了《福建省房地產(chǎn)市場“雙隨機”檢查工作辦法（征求意見稿）》及《福建省房地產(chǎn)市場失信記錄及“黑名單”對象聯(lián)合懲戒管理實施辦法（征求意見稿）》，目前正在網(wǎng)上公開征求社會意見。

　　除了將建“黑名單”外，還列出了房地產(chǎn)市場“雙隨機”檢查事項清單，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)估價機構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)四個類別一系列違規(guī)行為作出了處置建議。

　　根據(jù)《福建省房地產(chǎn)市場失信記錄及“黑名單”對象聯(lián)合懲戒管理實施辦法（征求意見稿）》

　　房企紅線有二十三項

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價綜合得分低于60分（不包括60分），或房地產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人員有下列行為之一且拒不整改的，應(yīng)列入“黑名單”。

　　1．未取得相關(guān)資質(zhì)（含超越資質(zhì)）或未按照規(guī)定備案擅自開展相關(guān)活動的；

　　2．因企業(yè)自身原因造成土地閑置；

　　3．通過捏造、散布漲價信息等方式惡意炒作、哄抬房價的；

　　4．發(fā)布虛假房源信息和虛假廣告的；

　　5．捂盤惜售、炒賣房號，操縱市場價格的；

　　6．未取得商品房預(yù)售許可（含現(xiàn)售備案證）銷售商品房，向買受人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款等費用的；

　　7．不按規(guī)定實行明碼標價，在標價之外加價出售房屋或者收取未標明的費用的；

　　8．以捆綁或者附加條件等限定方式，強制提供商品或者服務(wù)并捆綁收費的；

　　9．一房多賣，將銷售的商品房屋再次銷售給他人的；

　　10．違反規(guī)定分割拆零銷售商品房屋的；

　　11．返本銷售或變相返本銷售商品房的；

　　12．為購房人墊付首付或以分期等形式變相墊付首付、或提供其他違規(guī)購房融資服務(wù)的；

　　13．以售后包租或變相售后包租的方式銷售未竣工商品房的；

　　14．限制、阻擾、拒絕購房人使用住房公積金貸款購房；

　　15．不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的；

　　16．未設(shè)立商品房預(yù)售款專用賬戶，違規(guī)使用預(yù)售監(jiān)管資金的；

　　17．惡意抽離項目建設(shè)資金或挪用項目預(yù)售資金，導(dǎo)致項目停工、未能按期交付商品房的；

　　18．房地產(chǎn)開發(fā)項目工程質(zhì)量低劣，發(fā)生工程質(zhì)量事故的；

　　19．將未經(jīng)驗收的商品房交付使用，強制業(yè)主收房的；

　　20．未按規(guī)定將住宅專項維修資金一次性足額交存至專項維修資金專戶的；

　　21．未將前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時管理規(guī)約、物業(yè)使用說明書以及共用配套設(shè)施設(shè)備平面圖作為商品房預(yù)售合同的附件的；

　　22．未按規(guī)定配置物業(yè)管理用房的；

　　23．未按要求提供或者移交物業(yè)管理區(qū)域核定證明、房屋及建筑物面積清冊、業(yè)主名冊等業(yè)主大會籌建工作所需資料的。

　　中介紅線有十二項

　　房地產(chǎn)中介機構(gòu)信用評價綜合得分低于60分（不包括60分），或房地產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人員有下列行為之一且拒不整改的，應(yīng)列入“黑名單”。

　　1．未經(jīng)商品房屋所有權(quán)人同意，以當(dāng)事人名義簽訂商品房屋交易合同、租賃合同的；

　　2．為不得出租、銷售的房屋提供經(jīng)紀服務(wù)的；

　　3．通過捏造、散布漲價信息等方式惡意炒作、哄抬房價的；

　　4．發(fā)布虛假房源信息和虛假廣告的；

　　5．不按規(guī)定實行明碼標價，在標價之外加價出售房屋或者收取未標明的費用的；

　　6．以捆綁或者附加條件等限定方式，強制提供商品或者服務(wù)并捆綁收費的；

　　7．為購房人墊付首付或以分期等形式變相墊付首付、或提供其他違規(guī)購房融資服務(wù)的；

　　8．對房屋交易雙方隱瞞真實的房屋交易信息，低價收進高價賣（租）出房屋賺取差價的；

　　9．使用或者唆使協(xié)助他人使用偽造、變造的虛假證明、材料辦理產(chǎn)權(quán)登記及交易備案，以規(guī)避限購政策、規(guī)避房屋交易稅費或騙取貸款的；

　　10．泄露或者不當(dāng)使用客戶信息，謀取不正當(dāng)利益的；

　　11．存在非法集資行為的；

　　12．項目工程因故拖欠農(nóng)民工工資和工程款被相關(guān)部門通報的。

　　懲戒措施共十七項

　　將對懲戒對象下重拳

　　“黑名單”信息可以通過企業(yè)信用評價、法院判決、行政確認、行政處罰、動態(tài)監(jiān)管、執(zhí)法檢查、舉報投訴、媒體曝光等途徑獲取。認定“黑名單”主要以最終發(fā)生法律效力的文書為依據(jù)。

　　被納入“黑名單”的，懲戒措施多達數(shù)十條，包括——

　　限制懲戒對象的商品房網(wǎng)簽

　　限制懲戒對象辦理商品房預(yù)售許可

　　限制懲戒對象取得政府供應(yīng)的土地

　　限制懲戒對象發(fā)起設(shè)立或參股金融機構(gòu)

　　等嚴厲措施共十七項

　　此外，還將懲戒對象作為重點監(jiān)管監(jiān)察對象，加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，建立常態(tài)化暗查暗訪機制，不定期開展抽查；約談懲戒對象主要負責(zé)人，對主要負責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人強制進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；加強懲戒對象預(yù)售資金監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)懲戒對象有新的失信行為的，依法依規(guī)在自由裁量范圍內(nèi)從重處罰。

　　根據(jù)《福建省房地產(chǎn)市場“雙隨機”檢查工作辦法（征求意見稿）》

　　這四類檢查對象若違規(guī)都將依法依規(guī)處置

　　房地產(chǎn)市場“雙隨機”檢查按檢查對象分為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)估價機構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)四個類別，各類別“雙隨機”檢查可分別開展或聯(lián)合開展。省級各類別“雙隨機”檢查每年開展不少于1次，每次抽查該類企業(yè)或項目不少于30家。各市、縣（區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本地實際情況，確定檢查頻率、檢查內(nèi)容和檢查企業(yè)數(shù)量。

　　此外《福建省房地產(chǎn)市場“雙隨機”檢查事項清單》出爐，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)行為、銷售行為作出了違規(guī)行為處置建議建議。

　　其中包括——

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將未經(jīng)竣工驗收合格的商品房交付使用。

　　按照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第三十六條，將未經(jīng)驗收的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期補辦驗收手續(xù)；逾期不補辦驗收手續(xù)的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織有關(guān)部門和單位進行驗收，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。

　　第三十七條，將驗收不合格的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期返修，并處交付使用的房屋總造價2%以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照;給購買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　商品房交付使用時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未向購買人提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

　　應(yīng)責(zé)令企業(yè)立即整改，并計入信用檔案。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部可售房源對外銷售，捂盤惜售或者變相囤積房源，炒賣房號。

　　責(zé)令企業(yè)立即整改，直至?xí)和Ｆ髽I(yè)網(wǎng)簽資格，并計入信用檔案。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)捆綁搭售車位、裝修等，或者附加條件等方式，迫使購房人接受商品或者服務(wù)價格。

　　責(zé)令企業(yè)立即整改，直至?xí)和Ｆ髽I(yè)網(wǎng)簽資格，并計入信用檔案，并將違法違規(guī)線索移交當(dāng)?shù)匚飪r部門。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)提供購房融資服務(wù)，為購房人墊付首付或以分期等形式變相墊付首付。

　　責(zé)令企業(yè)立即整改，直至?xí)和Ｆ髽I(yè)網(wǎng)簽資格，并計入信用檔案，并將相關(guān)線索移交金融監(jiān)管部門。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供經(jīng)紀服務(wù)。

　　按照《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》第三十七條 ，由縣級以上地方人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門責(zé)令限期改正，記入信用檔案；對房地產(chǎn)經(jīng)紀人員處以1萬元罰款；對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬元罰款。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員對交易當(dāng)事人隱瞞真實的房屋交易信息，低價收進高價賣（租）出房屋賺取差價。

　　按照《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》第三十四條，構(gòu)成價格違法行為的，由縣級以上人民政府價格主管部門按照價格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令改正、沒收違法所得、依法處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法給予停業(yè)整頓等行政處罰。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用住宅專項維修資金的

　　按照《物業(yè)管理條例》第六十條，挪用專項維修資金的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門追回挪用的專項維修資金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款； 構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的；

　　按照《物業(yè)管理條例》第六十三條，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款；所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地的；

　　按照《物業(yè)管理條例》，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并按照本條第二款的規(guī)定處以罰款；所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)對業(yè)主或者使用人的違法行為未予以勸阻、制止或者未在規(guī)定時間內(nèi)報告有關(guān)行政管理部門的

　　按照《福建省物業(yè)管理條例》第六十六條，物業(yè)管理企業(yè)對業(yè)主或者使用人的違法行為未予以勸阻、制止或者未在規(guī)定時間內(nèi)報告有關(guān)行政管理部門的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，因為沒有報告造成嚴重后果的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》規(guī)定的行為不及時向有關(guān)部門報告的；

　　責(zé)令企業(yè)立即整改，并計入信用檔案。

　　其他詳情請到省住建廳網(wǎng)站進行查詢。

(臺海網(wǎng))