通往海峽國(guó)際會(huì)展中心的潘墩路花團(tuán)錦簇，綠樹成蔭，道路十分干凈（資料照片，無人機(jī)拍攝）。新華網(wǎng) 肖和勇 攝

新華網(wǎng)福州1月16日電（肖和勇 程立葳）“我讀大學(xué)那些年，周末常常在福州西湖公園周邊義務(wù)撿垃圾、掃落葉。如今福州的街道很干凈，志愿者怕是找不到這類的志愿服務(wù)項(xiàng)目了。”在福州讀了四年大學(xué)的“90后”女生肖珺如是說。

如今，這些細(xì)節(jié)讓市民印象深刻：在建地鐵工地比鄰學(xué)校，但粉塵、渣土和噪聲并未影響到上課的師生；一場(chǎng)暴風(fēng)雨過后，滿街樹木倒伏，數(shù)個(gè)小時(shí)內(nèi)就被清空；百萬人狂歡夜的下半場(chǎng)，有人熬夜打掃，還你干凈的街……

清爽、宜居、“高大上”、高顏值……近年來，無論是福州市民還是外地游客，習(xí)慣用這樣的“高頻詞”表達(dá)欣喜與贊美。

2019福建省政府工作報(bào)告提出，要提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和精細(xì)化管理水平。城市精細(xì)化管理，絕不是一朝一夕之功。城市顏值提升，是一針一線“織”出來的。

福州市近10年的探索表明，不斷推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，城市管理方能煥發(fā)生機(jī)活力。

這個(gè)歷程，不能簡(jiǎn)單看成是“質(zhì)變”的突破，也不全是“量變”的積累，應(yīng)放在城市管理“系統(tǒng)論”的角度來考量。近年來，福州市城市管理下著一盤“大棋”。此間，消除“短板”的意識(shí)始終未變，推動(dòng)城市潔化、序化、綠化、亮化的韌性未變，一步一個(gè)腳印，堅(jiān)持“久久為功”，“初心”就是要建設(shè)一個(gè)“整潔有序、設(shè)施完善、清新亮麗、環(huán)境優(yōu)美”的新福州。

烏山祥嶼公廁外墻設(shè)計(jì)為馬鞍墻，造型別致（1月9日攝）。新華網(wǎng) 肖和勇 攝

“廁所革命” 群眾滿意是“最大公約數(shù)”

“干凈整潔，沒有異味。”“配套設(shè)施人性化，也很暖心。”冬天的福州街頭，一批既有“里子”又有“面子”的公廁，不但成為城市嶄新的風(fēng)景線，還得到了市民的認(rèn)可和稱贊。

“90后”市民王潔顯然也注意到了。這名帶著女兒逛街的年輕母親對(duì)公廁的“第三衛(wèi)生間”印象深刻。不大的空間，配置了大小坐便器、兒童安全座椅和嬰兒護(hù)理臺(tái)，小便池旁還安裝不銹鋼扶手，“這跟印象中的公廁真的大不一樣。”

隨著“廁所革命”的開展，2018年福州市新改建的924座公廁中，專門為特殊人群定制的“第三衛(wèi)生間”基本上成了“標(biāo)配”。除此之外，一些公廁還添置了手機(jī)充電站，在洗手臺(tái)安裝熱水設(shè)施；有的還增配香氛機(jī)，張貼各類溫馨提示，擺放鮮花綠植，在地面鋪設(shè)防滑墊……處處彰顯人性化的一面，種種貼心舉措讓市民、游客連連點(diǎn)贊。

徜徉福州街頭，市民、游客還會(huì)發(fā)現(xiàn)，昔日城市“尬點(diǎn)”——公廁，如今已成為街景“亮點(diǎn)”。福州市花海公園的一處公廁外觀時(shí)尚，2018年曾獲得福州市“最美公廁”稱號(hào)；烏山祥嶼公廁墻面是馬鞍墻，這一設(shè)計(jì)充滿了閩都文化風(fēng)情；西洪路與二環(huán)路交叉路口附近的公廁，外墻長(zhǎng)滿花草，看起來像“童話小屋”。與此同時(shí)，福州市還利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)開發(fā)城市公廁導(dǎo)航APP，讓市民、游客通過云平臺(tái)找到公廁。

近年來，根據(jù)住建部發(fā)布的《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，福州市結(jié)合城市建設(shè)科學(xué)布點(diǎn)，在串珠公園建設(shè)、黑臭水體治理、舊城改造等民生工程實(shí)施過程中，同步規(guī)劃選址建設(shè)公廁，確保每一座公廁造型美觀又與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，與生態(tài)景觀相融合。建設(shè)公廁時(shí)，當(dāng)?shù)剡€盡可能配建城市管理驛站，打造“公廁綜合體”供環(huán)衛(wèi)、園林等城市管理工作人員臨時(shí)休息使用。根據(jù)《福州市城鄉(xiāng)公廁建設(shè)三年實(shí)施方案》，福州市將進(jìn)一步加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公廁建設(shè)，計(jì)劃到2020年底前完成新建、改建公廁1235座。

公廁建得好，更要管理好。福州市城市管理委員會(huì)創(chuàng)新廁所管理機(jī)制，在城鄉(xiāng)全面推廣“公廁長(zhǎng)”制度，為每一座公廁配備兩名保潔員，同時(shí)為每座公廁配固定的“公廁長(zhǎng)”、監(jiān)督員和管理員。如今，“一廁一長(zhǎng)一員”的責(zé)任名單和公廁“十無五有”的管理標(biāo)準(zhǔn)，在城鄉(xiāng)每一座公廁墻面上“亮相”。

烏山祥嶼公廁“第三衛(wèi)生間”，管理員展示嬰兒護(hù)理臺(tái)（1月9日攝）。新華網(wǎng) 肖和勇 攝

62歲的陳康妹是烏山祥嶼公廁的一名保潔員。“市民、游客一出來，我就趕緊進(jìn)去做衛(wèi)生。”陳康妹對(duì)公廁精細(xì)化管理指標(biāo)十分熟悉，工作起來一絲不茍。

福州市政府出臺(tái)的《福州市城市精細(xì)化管理工作方案》，對(duì)公廁精細(xì)化管理提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)。從公廁管理間的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范，可見一斑。所有的工具必須分類分色，不同區(qū)域使用不同顏色、款式的工具。這就杜絕了“一張抹布抹到底、一把拖把拖到底”的現(xiàn)象，從源頭上堵住污染物交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，針對(duì)公廁不同部位，要求保潔員采用不同的清洗液進(jìn)行清潔作業(yè)?？此拼种氐墓珟嵐ぷ?，也是一項(xiàng)技術(shù)活。

“檢查標(biāo)準(zhǔn)很高，通常是戴白手套、用白紙巾去擦拭，做不到位的一眼就能看出來，所以日常保潔馬虎不得。”福建東飛環(huán)境集團(tuán)有限公司保潔項(xiàng)目負(fù)責(zé)人黃曉燕說，每天“公廁長(zhǎng)”、考評(píng)組、公司管理員和環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員，都會(huì)對(duì)公廁各項(xiàng)要素進(jìn)行檢查督查。

“干凈、清爽，把公廁衛(wèi)生搞得跟星級(jí)酒店一樣，福州市這幾年花了很大力氣。”常來福州探親的江蘇退休干部老陳11日在福州西湖公園游玩時(shí)說。

福州市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，福州市鼓樓、倉(cāng)山、臺(tái)江、馬尾已實(shí)現(xiàn)公廁管理市場(chǎng)化運(yùn)作，管理水平大幅提高，晉安區(qū)預(yù)計(jì)近期完成公廁管理市場(chǎng)化，全面推進(jìn)精細(xì)化管理。2018年，福州市城管委已將各地公廁建設(shè)和日常管理工作納入績(jī)效考核，使公廁管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。

城市管理的精細(xì)化，歸根到底是讓群眾滿意，這種共識(shí)正被越來越多的城市管理者視為“最大公約數(shù)”。

位于福州市區(qū)烏山西路與西二環(huán)路交叉路口的大鳳地下垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，外面跟串珠公園無異（無人機(jī)1月9日攝）。新華網(wǎng) 肖和勇 攝

“路見本色” 高效和創(chuàng)新的協(xié)奏曲

2018年3月2日是元宵佳節(jié)，福州東街口當(dāng)晚上演的“炫彩燈光秀”讓人記憶猶新。這天的午夜活動(dòng)結(jié)束后，有關(guān)部門用4個(gè)多小時(shí)就完成撤場(chǎng)、清潔工作。當(dāng)天，一位年輕市民感慨，復(fù)興的東街口商圈秩序井然，垃圾“罕見”，百萬人潮以及在此間辛勤工作的安保、保潔人員，完成了一次“快閃”。

“前半場(chǎng)，上百萬人盡情狂歡；后半場(chǎng)，連夜還你個(gè)干凈的街。”這一刷爆微信朋友圈的現(xiàn)象，凸顯了城市管理部門高效的執(zhí)行力。

實(shí)際上，福州市從2012年起就啟動(dòng)了道路保潔市場(chǎng)化改革。福州市環(huán)境衛(wèi)生管理處處長(zhǎng)趙勇介紹，2018年上半年，福州市政府再次增加五城區(qū)道路清掃保潔經(jīng)費(fèi)，城區(qū)道路清掃保潔中標(biāo)額從2013年的3.3億提升至2018年的約6億元，全面實(shí)施精細(xì)化管理。目前，福州市城區(qū)道路清掃保潔總面積增至4300多萬平方米，由17家保潔公司進(jìn)行清掃保潔。前后6年間，福州市各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛從市場(chǎng)化前的134輛增至831輛，城區(qū)主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到85%。環(huán)衛(wèi)工人的月薪也從原來的1300元增加到3000多元。從單一的“一把掃把”作業(yè)模式變成機(jī)械化作業(yè)全覆蓋，市場(chǎng)化作業(yè)增加了路面保潔員人數(shù)以及機(jī)械清掃、路面沖洗作業(yè)頻次，路面衛(wèi)生質(zhì)量大幅提高。

近170頁(yè)的《福州市城市精細(xì)化管理工作方案》，涉及環(huán)衛(wèi)、市容、市政設(shè)施、“兩違”治理、建筑垃圾、城區(qū)亮化、園林綠化養(yǎng)護(hù)等七方面，提出的管理標(biāo)準(zhǔn)之“精”和“細(xì)”，為城市管理部門開展工作提供了統(tǒng)一“標(biāo)尺”。

路面環(huán)衛(wèi)保潔，是“城市顏值”最直觀的“面子”，也是檢驗(yàn)城市管理精細(xì)化水平的“鏡子”。2018年起，福州市對(duì)城市道路進(jìn)行分級(jí)保潔，要求主要道路每天清掃保潔19.5小時(shí)以上，次干道每天保潔時(shí)間16個(gè)小時(shí)以上，小街巷每天清掃保潔13小時(shí)以上。在福州市鼓樓區(qū)，815條道路都做到每天19.5小時(shí)保潔，原先的清掃模式統(tǒng)一提升為清洗模式。

每天，福州市的道路在6點(diǎn)30分前要完成普掃，主次干道每天“一沖洗、兩機(jī)掃、三降塵”；對(duì)工地周邊道路及城市快速通道、攤點(diǎn)污染多的路段，根據(jù)路面衛(wèi)生實(shí)際情況增加沖洗和降塵班次；增加沿街商家袋裝垃圾的收集頻次，每天3次定時(shí)定點(diǎn)收集……這些寫在《福州市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理細(xì)則》上的“規(guī)定動(dòng)作”，日復(fù)一日地在我們身邊上演。

推行快處機(jī)制是福州市城市精細(xì)化管理的又一大亮點(diǎn)。這項(xiàng)被稱為“一小時(shí)介入”的機(jī)制規(guī)定，指的是當(dāng)市區(qū)內(nèi)發(fā)生各類城市管理問題，責(zé)任單位接到報(bào)告后，應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)展開處置工作。同時(shí)，要盡量壓縮問題處置時(shí)間，以減少對(duì)市民的影響。

事實(shí)上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題——快速解決問題——實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理“三步走”規(guī)則，也貫穿在福州市城市精細(xì)化管理考核機(jī)制中。福州市環(huán)衛(wèi)處衛(wèi)生管理科科長(zhǎng)吳瑞平說，相比于便捷高效的機(jī)械化作業(yè)，環(huán)衛(wèi)檢查、監(jiān)督和考核工作至今仍推行“腳步丈量工作法”。“我們堅(jiān)持把工作重心壓在路面、壓在一線，分片包干，定崗定人。”吳瑞平介紹，只有徒步檢查，才能看得足夠細(xì)，便于及時(shí)查漏補(bǔ)缺、整改提升，配套以“臺(tái)賬”“回頭看”“每周點(diǎn)評(píng)”等制度，做到長(zhǎng)效固本、嚴(yán)防回潮。

垃圾運(yùn)輸“滴撒漏”，曾是“城市病”。福州市環(huán)衛(wèi)處設(shè)備科科長(zhǎng)李秀東說，福州市區(qū)通往紅廟嶺垃圾綜合處理場(chǎng)的道路上，如今安裝了高清監(jiān)控探頭的路段，是過去“滴撒漏”重災(zāi)區(qū)。全方位、多角度的高清監(jiān)控，讓違規(guī)車輛無可遁形。同時(shí)，環(huán)衛(wèi)部門還上路巡查，每天12小時(shí)設(shè)卡檢查，違規(guī)車輛一經(jīng)查處即現(xiàn)場(chǎng)扣車，同時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格處罰。

在規(guī)范城市管理的同時(shí)，福州市也格外注意讓路面保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)與宜居環(huán)境實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”。

位于福州市區(qū)烏山西路與西二環(huán)路交叉路口的大鳳地下垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，垃圾運(yùn)輸車正要離場(chǎng)（1月9日攝）。新華網(wǎng) 肖和勇 攝

位于烏山西路與西二環(huán)路交叉路口的大鳳地下垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，是福州市城市精細(xì)化管理工作的一項(xiàng)重要探索試點(diǎn)。在寸土寸金的城市街區(qū)，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建多大、怎么建、建成什么樣，才能滿足收納需求，且不影響宜居環(huán)境？

無人機(jī)俯瞰地面時(shí)，這個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站是一處街邊綠地，綠化率達(dá)到67%左右，跟福州市區(qū)隨處可見的串珠公園無異；走近細(xì)看，進(jìn)出口又像地下車庫(kù)出入口。只有進(jìn)入地下的兩層空間才能知曉其中秘密——在卸料區(qū)，垃圾收集車進(jìn)站會(huì)自動(dòng)稱重，在卷簾門自動(dòng)打開后，垃圾收集車按照指令?？啃读峡趦A倒垃圾，噴淋、降塵、除臭、負(fù)壓抽風(fēng)系統(tǒng)和離子送風(fēng)系統(tǒng)同步啟動(dòng)，整個(gè)過程沒有散發(fā)明顯臭味；在壓縮區(qū)，垃圾箱裝滿后可自動(dòng)循環(huán)壓縮，真空抽吸系統(tǒng)同步抽取污水。移箱系統(tǒng)隨后將滿箱垃圾移至升降平臺(tái)，再移送至地面，最后通過密閉箱運(yùn)輸至紅廟嶺垃圾處理場(chǎng)。

“先進(jìn)設(shè)備及工藝能有效防止臭氣散溢及液體溢出，還能降低作業(yè)過程中的噪聲。”福州市鼓樓區(qū)環(huán)衛(wèi)處工作人員鐘增良說，這座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站日處理垃圾量達(dá)到100噸，可滿足二環(huán)路沿線及洪山、南街、鼓西三個(gè)街道的部分生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)，服務(wù)周邊4萬多戶居民。

根據(jù)《福州市生活垃圾分類和減量工作三年行動(dòng)計(jì)劃與實(shí)施方案（2018-2020年）》，2020年前福州市將規(guī)劃新建13座中大型地下垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和新改建一批“三合一”設(shè)施，再加上保留的6座轉(zhuǎn)運(yùn)站（含3座偏遠(yuǎn)山區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)站），到2020年，五區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)計(jì)日轉(zhuǎn)運(yùn)能力將達(dá)到4220噸，可以解決中心城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力不足、設(shè)施陳舊、擾民等問題。

道路保潔市場(chǎng)化改革、城市管理統(tǒng)一“標(biāo)尺”，向地下要空間……近年來，福州市率先探索新的城市管理理念、精細(xì)化體系和管理模式，為福建省乃至國(guó)內(nèi)其他城市的建設(shè)管理提供了福州樣本。

福建昌明建材有限公司，一名員工展示用建筑垃圾燒制的標(biāo)磚（左）和磚坯（右）（1月9日攝）。新華網(wǎng) 肖和勇 攝

綠色產(chǎn)業(yè) “近零排放”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)

渣土泥漿經(jīng)過晾曬烘干、爐渣混配、破碎攪拌、切坯編組、干燥焙燒，大概8天之后成為環(huán)保燒結(jié)磚。在福州高新區(qū)南嶼鎮(zhèn)窗廈村，福建昌明建材有限公司的環(huán)保制磚生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)，一期項(xiàng)目年可收納50萬噸渣土淤泥，年產(chǎn)約12000萬塊環(huán)保標(biāo)磚。

“這些年，福州地鐵建設(shè)和建筑地下設(shè)施開發(fā)產(chǎn)生的大量的淤泥，還有大量的城市下水道淤泥和污水處理廠污泥……這些對(duì)我們來說，都是很好的原料。”福建昌明建材有限公司董事長(zhǎng)陳少明說，通過自動(dòng)化成套制磚設(shè)備，淤泥、污泥與工業(yè)廢棄煤渣合理調(diào)配，生產(chǎn)出來的環(huán)保燒結(jié)磚在硬度、承重和重量等方面都優(yōu)于傳統(tǒng)燒結(jié)磚，生產(chǎn)過程還實(shí)現(xiàn)了低噪音、零煙氣、無硫排放等綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

在焙燒階段，窯爐溫度控制在1000攝氏度左右，當(dāng)標(biāo)磚出爐時(shí)溫度尚有約500攝氏度。這部分熱能通過管道被導(dǎo)入磚坯干燥室利用起來。高溫煅燒中，二氧化硫、化學(xué)氧化物等有害物質(zhì)經(jīng)過脫硫系統(tǒng)處理達(dá)到合格排放指標(biāo)。根據(jù)目前的產(chǎn)能，該企業(yè)年節(jié)約制磚用土折合耕地約170畝，減少淤泥、污泥、爐渣占地約34畝，每年綜合節(jié)約土地204畝。陳少明介紹，該公司近三年內(nèi)將在福州建設(shè)另外2條生產(chǎn)線，最大可能消化福州地區(qū)的建筑垃圾、淤泥、污泥、地鐵隧道棄土、爐渣等約120萬噸。

從建設(shè)工地中來，又回到建設(shè)項(xiàng)目中去。這是福州市推動(dòng)建筑垃圾資源化利用的一個(gè)縮影。作為全國(guó)35個(gè)建筑垃圾治理試點(diǎn)城市之一，福州市從建筑工地、運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸公司、監(jiān)管平臺(tái)、渣土受納場(chǎng)等五方面制定了管理細(xì)則。“規(guī)范化管理是首要的，還要同步推進(jìn)精細(xì)化統(tǒng)籌和資源化利用。”福州市城管委調(diào)研員江玉坤說，建筑垃圾源頭減量處理是一項(xiàng)重要工作。建設(shè)工程施工產(chǎn)生的渣土，一部分可以用于市政園林綠化，一部分可以留置回填。

在福州市，定期征集重點(diǎn)項(xiàng)目出土需求的做法已成為常態(tài)。江玉坤介紹，每月15日前，福州市建委、水系建設(shè)指揮部、地鐵公司等相關(guān)單位都要報(bào)送有關(guān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的下月出土總量、每天出土量等需求信息。每月25日前，福州市的縣（市、區(qū)）要報(bào)送轄區(qū)下個(gè)月可受納渣土資源點(diǎn)及受納量等相關(guān)信息。如此一來，建筑垃圾從哪里來，到哪里去，均有城管部門統(tǒng)籌調(diào)配。

江玉坤介紹，福州市還對(duì)100多家準(zhǔn)入運(yùn)輸單位的2500多部建筑垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行智能監(jiān)管，做到車載衛(wèi)星定位設(shè)備出廠內(nèi)置、平臺(tái)主控限速，在重載情況下非指定區(qū)域無法舉升傾倒，偏離線路、超速等情況下會(huì)有報(bào)警提示等。此外，建筑垃圾運(yùn)輸車輛監(jiān)管平臺(tái)還可對(duì)福州市中心城區(qū)范圍內(nèi)相應(yīng)車輛進(jìn)行全時(shí)段全地域?qū)崟r(shí)監(jiān)管。

這是紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電廠中控大廳（資料照片）。新華網(wǎng) 肖和勇 攝

在建筑垃圾資源化利用方面，福州市正探索閉環(huán)處理的綠色產(chǎn)業(yè)之路。此間，一個(gè)更大的垃圾處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，正在福州市新店鎮(zhèn)北郊紅廟嶺崛起。

紅廟嶺垃圾綜合處理場(chǎng)建設(shè)，2017年起陸續(xù)啟動(dòng)15個(gè)項(xiàng)目，總投資41億元，是紅廟嶺建場(chǎng)20年來投資總額的4倍。到目前，其中的8個(gè)項(xiàng)目已基本建成，其余項(xiàng)目到2020年將全面竣工投用。屆時(shí)，紅廟嶺將成為福建第一、全國(guó)先進(jìn)、“近零排放”的森林式循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。

在這個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，福建首個(gè)廚余垃圾處理PPP項(xiàng)目——福州市紅廟嶺廚余垃圾處理廠正在施工建設(shè)中。紅廟嶺垃圾綜合處理場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)林凡介紹，這一項(xiàng)目占地約120畝，采用源自德國(guó)先進(jìn)的干式厭氧工藝，負(fù)責(zé)處理福州市中心城區(qū)家庭日常生活產(chǎn)生的食物下腳料、剩菜剩飯以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)和超市的廢棄果蔬等有機(jī)垃圾，設(shè)計(jì)垃圾處理規(guī)模為1200噸/天。

在福州市城管委副主任楊立宏的手機(jī)里，兩張紅廟嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園效果圖保存了許久，其中一張為15個(gè)項(xiàng)目的分布效果圖。楊立宏說，整個(gè)產(chǎn)業(yè)園建成之后，城市生活垃圾、垃圾滲濾液處理廠污泥、餐廚沼渣、廚余沼渣、大件垃圾、園林垃圾等終端廢棄物都將在這里被處理掉。這些項(xiàng)目覆蓋垃圾處理前端、中端、末端所有鏈條，一體化建設(shè)而成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為垃圾處理最終的“托底工程”。而在處理城市原生生活垃圾的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)園還能協(xié)同處置產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)各處理廠產(chǎn)生的垃圾。“我們從全局、整體、體系、系統(tǒng)四個(gè)關(guān)鍵步驟來設(shè)計(jì)規(guī)劃，解決這個(gè)產(chǎn)業(yè)園精細(xì)化管理問題。”楊立宏說。

據(jù)介紹，產(chǎn)業(yè)園建成之后，福州市城市管理部門還將引入第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)各個(gè)企業(yè)高效運(yùn)營(yíng)，“把復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化，才能把事情做好。”

楊立宏手機(jī)里的另外一張效果圖，描繪的是產(chǎn)業(yè)園未來的模樣。森林掩映下的廠房四季如春，代表綠色的“G”型辦公樓屋頂芳草萋萋。產(chǎn)業(yè)園區(qū)還設(shè)有觀景臺(tái)，登高可俯瞰園區(qū)，也可臨風(fēng)觀景。

這是大霧中的紅廟嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一隅，在建項(xiàng)目正在加緊施工（1月10日無人機(jī)拍攝）。新華網(wǎng) 肖和勇 攝

“很難想象，過去臟亂差的所在，會(huì)被打造成新景點(diǎn)。”福建省住建廳城建處處長(zhǎng)陳仲光說，紅廟嶺森林式循環(huán)產(chǎn)業(yè)園將建成新時(shí)代工業(yè)文明的典范，“這里還將打造成市民、游客和中小學(xué)生接受垃圾分類教育實(shí)踐的基地。”

根據(jù)《福州市生活垃圾分類和減量工作三年行動(dòng)計(jì)劃與實(shí)施方案（2018-2020年）》，福州市將通過三年努力，由易到難，逐步從試點(diǎn)到全面建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，基本建立生活垃圾分類的法律法規(guī)和制度體系。五城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上，分類覆蓋率達(dá)到95%以上，無害化處理率達(dá)100%，真正實(shí)現(xiàn)生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理。

“真正的城市精細(xì)化管理，應(yīng)當(dāng)為市民造福，給市民實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。獲得感從哪里來？很多時(shí)候就是：你居住的小區(qū)物業(yè)管得好，出門看見路面清潔、垃圾桶不臭、沒人亂丟果皮紙屑。”楊立宏說。

福州市金山中學(xué)青年教師寧麗萍說，學(xué)校附近的地鐵2號(hào)線工地，施工時(shí)路面沒見渣土和揚(yáng)塵，環(huán)境衛(wèi)生一直做得不錯(cuò)。

“2018年8號(hào)臺(tái)風(fēng)瑪莉亞登陸后，福州市區(qū)狂風(fēng)暴雨，許多樹木倒伏。等到晚上回家時(shí)，城區(qū)街道被收拾得很干凈，仿佛臺(tái)風(fēng)未曾來過。”久居榕城的一名媒體記者感慨。

“這幾年，福州在精細(xì)化管理上，以精細(xì)化建設(shè)為抓手，通過精準(zhǔn)的實(shí)踐，讓福州實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化。”作為一名城建人，陳仲光說，每一次看福州，都會(huì)有新的感悟。

不同的人用不同的方式講述他們心目中的魅力榕城。

當(dāng)“路見本色”和“席地可坐”成為城市新名片時(shí)，人們對(duì)宜居城市、品質(zhì)生活的美好期待，愈發(fā)熱情。

位于福州高新區(qū)南嶼鎮(zhèn)窗廈村的福建昌明建材廠利用建筑垃圾生產(chǎn)環(huán)保燒結(jié)磚，這是無人機(jī)拍攝到的廠區(qū)一期項(xiàng)目全景（1月9日攝）。新華網(wǎng) 肖和勇 攝