東南網(wǎng)5月13日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 何祖謀 通訊員 鄭明）

自?huà)吆诔龕簩?zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，根據(jù)黨中央和公安部、福建省委統(tǒng)一部署，全省公安機(jī)關(guān)把掃黑除惡工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，精心組織，科學(xué)謀劃，堅(jiān)持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”，推動(dòng)出臺(tái)一系列健全配套的工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn)。

截至目前，全省共打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織86個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)248個(gè)、涉惡犯罪團(tuán)伙231個(gè)，抓獲涉黑惡犯罪嫌疑人4924名。今年一季度，全省刑事發(fā)案同比下降16.62%，八類(lèi)暴力案件發(fā)案同比下降8.12%，命案同比下降31.1%，并全部破獲，全省社會(huì)治安持續(xù)平穩(wěn)。

深層次挖掘，打好線索排查“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

今年5月初，福建公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“清朗一號(hào)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，就省以上督轉(zhuǎn)辦線索進(jìn)行再度攻堅(jiān)。這是福建省公安廳為提高線索核查質(zhì)量采取的最新舉措。

“強(qiáng)化線索摸排核查，是確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得預(yù)期效果的前提和基礎(chǔ)。”福建省公安廳掃黑辦負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。

2018年5月，福建省公安廳成立省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)線索核查中心，抽調(diào)近2000名民警組成線索專(zhuān)班，按照“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)、刑偵主導(dǎo)、警種協(xié)作”的模式，構(gòu)建全警動(dòng)員、全警參與的大摸排、大核查工作格局，有力提高線索排查的廣度、深度、精度。

專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，福建公安機(jī)關(guān)把抓好線索摸排、線索核查貫穿始終，出臺(tái)《福建省公安機(jī)關(guān)涉黑涉惡線索核查辦理工作規(guī)定》，并陸續(xù)研究制定多份規(guī)范性文件下發(fā)基層，有針對(duì)性地指導(dǎo)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展。

全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)廣辟線索來(lái)源，緊緊圍繞專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)確定的12個(gè)摸排重點(diǎn)方向，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域滾動(dòng)展開(kāi)涉黑涉惡線索大排查。2018年，福建公安機(jī)關(guān)共摸排各類(lèi)線索1.5萬(wàn)條，得出明確結(jié)論1.41萬(wàn)條，有效核查率達(dá)94%。其中僅通過(guò)核查中央督導(dǎo)組交辦的重點(diǎn)線索，就發(fā)現(xiàn)打掉9個(gè)涉黑組織、25個(gè)惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)或團(tuán)伙。

超精準(zhǔn)發(fā)力，打好案件偵破“殲滅戰(zhàn)”

福建省公安廳專(zhuān)門(mén)與省法院、省檢察院溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)工作進(jìn)展，并先后會(huì)同省紀(jì)委監(jiān)委、省法院、省檢察院聯(lián)合制定出臺(tái)了8項(xiàng)實(shí)體性證據(jù)指引和4項(xiàng)辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件程序性執(zhí)法指引，為確保“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪提供法律保障。

在出臺(tái)法律指引的同時(shí)，福建公安機(jī)關(guān)還主動(dòng)適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，針對(duì)重大疑難案件及時(shí)啟動(dòng)會(huì)商機(jī)制，與各級(jí)法院、檢察院就案件事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用等進(jìn)行交流，統(tǒng)一執(zhí)法思想，提高辦案效率。對(duì)疑難復(fù)雜案件，視案情復(fù)雜程度分別召開(kāi)“小三長(zhǎng)”“大三長(zhǎng)”集體會(huì)商，共同把好案件的事實(shí)關(guān)、程序關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，確保每一起案件都經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)。

2018年6月，泉州市公安機(jī)關(guān)抓獲以吳某為首的長(zhǎng)期壟斷建材供應(yīng)、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易的涉黑組織犯罪成員。該案時(shí)間跨度長(zhǎng)、受害群眾多、取證難度大，偵辦過(guò)程中公安機(jī)關(guān)依托固有機(jī)制指引，全面固定證據(jù)，同時(shí)提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)介入，指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)固定證據(jù)鏈，加快訴訟進(jìn)程。12月27日，泉州市鯉城區(qū)人民法院對(duì)主犯吳某判處有期徒刑20年，其余18名組織成員分別被判處有期徒刑8個(gè)月至18年，該案從移送起訴到一審判決僅用時(shí)兩個(gè)多月。

正因?yàn)楦＝ü矙C(jī)關(guān)建立起完善的掃黑除惡辦案機(jī)制，極大推動(dòng)了黑惡案件依法快訴快判。截至今年3月，全省已有25起案件以涉黑罪名作出一審判決。

高點(diǎn)位徹查，打好打傘斷血“覆滅戰(zhàn)”

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)非一朝一夕之功，不能畢其功于一役。福建公安機(jī)關(guān)在利劍出鞘除“黑惡”的同時(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把“打傘”“斷血”擺在與執(zhí)法辦案同等重要位置。

針對(duì)當(dāng)前黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”日趨隱蔽的特征，福建省公安廳多次與省紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)調(diào)研，先后聯(lián)合出臺(tái)4份工作機(jī)制，不斷總結(jié)完善線索移送、同步辦理、案件會(huì)商三項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作配合，有效提升了“打傘”的靶向性。2018年5月，漳州市公安機(jī)關(guān)聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委打掉以李某福為首的涉黑組織，查處公職人員、村干部11名，其中處級(jí)干部1名、科級(jí)干部4名。截至目前，全省公安機(jī)關(guān)在辦理黑惡案件中共查處移交公職人員、村干部313人。

案件偵辦過(guò)程中，福建公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持房產(chǎn)數(shù)量必查、資金賬戶(hù)必查、有價(jià)證券必查、車(chē)輛數(shù)量必查等涉案資產(chǎn)“四個(gè)必查”，徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，有效防止黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃。2018年6月，福州市公安局從一舉報(bào)線索入手，長(zhǎng)線經(jīng)營(yíng)，從中打掉一個(gè)套路貸涉黑團(tuán)伙，抓獲涉案人員54名，涉案資產(chǎn)高達(dá)4億元，系福建掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)查獲單起涉案人數(shù)最多、涉案金額最大的涉黑案件。專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，福建公安機(jī)關(guān)已累計(jì)查封、凍結(jié)、扣押涉黑案財(cái)物166505萬(wàn)元。

“天地有正氣，浩然日月明。”福建公安機(jī)關(guān)以黑惡不除誓不收兵的魄力和勇氣，推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，用實(shí)際戰(zhàn)果向黨和人民群眾交出了優(yōu)異答卷。