東南網10月19日訊（福建日報記者 張輝）農穩社稷，糧安天下。

第三屆中國糧食交易大會10月19日在福州開幕。福建深入貫徹落實習近平總書記關于國家糧食安全的重要論述，牢記“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的重要要求，以糧食安全省長責任制考核為抓手，大力發展糧食產業經濟，持續加強糧食生產能力、儲備能力、流通能力，堅決扛穩糧食安全重任，切實筑牢糧食安全基礎。

拓展糧源

筑牢糧安之基

金秋時節，千畦細浪舞晴空。

近日，伴隨著豐收的稻浪聲，晉閩西南糧食產銷對接會在廈門舉行。其間，廈門市發改委與山西省糧食和物資儲備局簽署糧食產銷合作協議。廈門夏商集團民興超市有限公司與“山西小米”運營中心簽訂企業間戰略合作協議。

“山西小米雜糧緣定美麗廈門，合作共贏空間廣闊。”廈門市發改委副主任張偉生說，山西是全國11個糧食產銷平衡省之一，糧食年流通量超百億公斤；廈門則是糧食主銷區，糧食缺口大，但資金、市場、區位優勢顯著。

產銷協作，是福建拓展糧源的經典做法。

福建“八山一水一分田”，人均耕地面積僅為全國平均水平的三分之一，糧食產不足需，加之臺風、洪澇等自然災害頻發，糧食安全保障任務艱巨。

悠悠萬事，吃飯為大。

“我們層層壓實糧食安全責任，率先在全國出臺落實糧食安全省長責任制實施意見，制定考核辦法，把糧食安全責任和措施層層分解落實到各級各有關部門，有效推動了糧食安全各項工作落實。”省發改委黨組成員、糧食和物資儲備局黨組書記孫建平說，筑牢糧食安全之基，端牢福建百姓飯碗，不容有失。

糧食缺口大怎么辦？對內，著力穩定本地糧源。

“我們將糧播面積1250萬畝、總產500萬噸的糧食生產約束性目標細化分解到縣到鄉到村。省市縣三級每年安排7200多萬元，實施儲備訂單糧食直補和最低收購價政策。省級財政每年下撥5000萬元，對21個省級產糧大縣予以獎勵支持。”省委農辦有關負責人說，今年年初，新冠肺炎疫情來勢洶洶，但農時不等人，“我們派出8個工作組到全省涉農縣督促落實糧食生產任務，實施擴種早稻、發展旱糧獎補，傾斜支持規模種糧，在全省建設600個優質稻示范基地”。

春種一粒粟，秋收萬顆子。今年，全省春糧、夏糧均實現播種面積、總產、單產“三增長”，中晚稻等秋糧長勢良好，可超額完成全年糧食生產任務。

對外，持續拓展糧源。

“我們創新糧食產銷合作機制，制定引糧入閩獎勵政策，每年安排2000萬元專項資金。”孫建平說，2005年以來，福建已連續16年舉辦糧食產銷協作福建洽談會。福建糧洽會已成為全國糧食產銷協作的知名品牌，更是“引糧入閩”重要平臺。目前，全國已有10個糧食主產省與我省建立政府間產銷協議，累計簽訂糧食購銷合同近9000萬噸，有效保證了省內糧食供應。

引進來，還要走出去。

近年來，一批本土糧食企業走出福建，到糧食主銷區建設生產基地，開展產銷深度合作。廈門象嶼集團在黑龍江建立1700多萬噸糧食儲備倉容；永輝超市與中糧集團、北大荒聯合在東北黑土地發展2萬多畝優質稻田。為確保糧食調得進來，福建加強糧食物流碼頭建設，發展臨港糧食經濟，福州、廈門、漳州沿海港口散糧中轉庫及糧食專業化碼頭等項目陸續建成并投入使用。

興糧興儲

穩住糧食安全壓艙石

秋收告捷，顆粒歸倉。

福建省儲備糧管理有限公司長樂直屬庫負責人鄭頌，正忙著新一輪糧食輪換。按照糧食儲備要求，稻谷的輪換周期大約為3年，小麥則是3至5年。新入庫的原糧，達到輪換周期后，才能通過拍賣找到買家，從糧倉出庫，運往各大糧食加工企業。

新糧變陳糧，品質想必大打折扣。但在福建，從各個省級糧食儲備庫出庫的稻谷，脂肪酸值均不超過25mgkoh/100g。“脂肪酸值是評價稻谷品質的重要指標，根據國標，秈稻谷的脂肪酸值不超過30mgkoh/100g，即達到宜存品質，保持了較好的新鮮度。”鄭頌說。

好糧品的奧秘，源自科技儲糧。

“糧食儲備是糧食安全的壓艙石。”孫建平說，福建地處高溫高濕儲糧生態區，儲糧蟲害時有發生，糧食儲藏難度較大。為提高糧食儲備管理水平，2016年以來，福建投入超過50億元，大力推進現代化糧倉建設，全面完成新一輪糧庫64個項目254萬噸倉容建設任務。同時推廣以“綜合控溫準低溫儲糧”“惰性粉防蟲應用”“充氮氣調儲糧”等為主要內容的綠色儲糧新技術，有效減少糧食貯藏環節損失損耗。

為確保儲備糧數量真實、質量良好，需要時調得動、用得上，福建還構建了一套完善的糧食儲備安全管理體系。

2019年率先出臺《福建省糧食安全保障辦法》，并加快推進其由政府規章上升為地方法規進程，為依法管糧管儲提供有力支撐；

“餐桌污染”治理連續20年列入省委省政府為民辦實事項目，在全國率先建立糧食質量安全追溯體系，全面實施糧食從田間到餐桌全鏈條監管；

……

手中有糧，心中不慌。今年春節，受新冠肺炎疫情影響，我省局部短暫出現搶購大米現象。

“我們快速響應，加強糧油調度，組織復工復產，加快補貨，增加供應。”孫建平說，今年我省安排600萬元專項資金對春節期間參與應急大米加工的企業給予補助。全省大米搶購現象迅速平息，糧油市場保持了供應有序、價格平穩，為疫情防控大局提供了堅強保障。

糧源穩定，儲備充足，依然要未雨綢繆，節糧愛糧。

“近年來，我們持續加強國民糧食安全教育，開展厲行節約、反對浪費行動。”孫建平說，我省已有漳州市岱山糧食儲備庫、廈門大學、上杭聚勝農場被評為“全國糧食安全宣傳教育基地”之一，目前我省共建設24家“福建省糧食安全宣傳教育基地”，通過評選“糧安之星”、開展宣講、職業體驗、開放日、光盤行動等形式多樣的主題活動，普及節糧減損技術和愛糧節糧知識，推動建立宣傳教育長效機制。

創新驅動

糧食產業提速換擋

福州本土稻米品牌——“稻花香”正不斷擴大品牌影響力。

上世紀90年代末，初具品牌意識的福州米廠啟用“稻花香”商標，成為業內先行者。市場變遷，導致“稻花香”日漸式微。同時，商標侵權現象泛濫，傍名牌與仿冒者大行其道。

近年來，福州米廠一邊積極維權，另一邊則謀求轉型優化。

2017年，福州米廠探索引入社會資本，以“稻花香”注冊商標入股，聯合多家民營企業，成立福州首家混合所有制糧食企業——福州市稻花香米業有限責任公司。稻花香公司甫一成立，便開始探索產供銷一體化發展路徑。

“我們與黑龍江省齊齊哈爾市泰來縣開展戰略合作，在當地建立數萬畝生產基地，配套日處理稻谷1000噸的現代化加工生產線，通過‘公司+基地+農戶+訂單農業’模式，實現從育秧、種植、收儲、倉儲、加工、物流到銷售全產業鏈發展。”福州市稻花香米業有限公司董事長林銘亨說，目前“稻花香”大米已在滬、蘇、粵、川、渝等省市完成了市場布點。新零售、農旅、文創等新興業態也將有所嘗試。

“隨著消費升級，老百姓對糧食的需求已由吃得飽向吃得好、吃得健康轉變，這就對糧食產業轉型升級提出了更高要求。”為推動糧食產業高質量發展，福建加大對糧食產業的政策扶持，每年安排糧食產業發展專項補助資金2000萬元，大力培育新型糧食市場主體，對應急加工企業和糧食產業進行補助。啟動實施“優質糧食工程”，從2018年起三年總投資4億多元，開展中國好糧油行動、糧油檢測體系建設，建成糧食產后服務中心11個，實現全省產糧大縣全覆蓋，促進優糧優產、優購、優儲、優加、優銷“五優聯動”。

糧食產業提速換擋，離不開改革創新。

近年來，福建糧儲系統持續深化國有糧企改革，鼓勵國有糧企開展兼并重組、培育區域性糧食集團、發展混合所有制、建立現代企業制度。

福州市面粉公司與中糧集團旗下的中糧糧谷投資有限公司，共同出資成立中糧面業（福州）有限公司，通過引進央企資源，實現本地國有糧企“借船出海”，共享央企政策資源，提高公司管理水平，拓展國內客群，推進糧食供給側結構性改革。

廈門市儲備糧集團探索發展混合所有制經濟，與廈門好年東米業、自然人共同出資成立國有控股公司，實現儲備糧食的購進、儲存、加工、銷售等環節一體化。

依托省內大型糧食儲備庫、物流園區、加工集聚區等資源，發展糧油食品產業集聚區，培育產業集群，發揮產業協同效應。福州長樂松下港現代糧食物流園區產業集聚效應初顯。中央、省、市、區等都在此建立了糧食儲備庫，糧倉倉儲能力達60多萬噸。