東南網9月2日訊（福建日報記者 張輝）習近平總書記在福建工作時推動開展了集體林權制度改革，試行“分山到戶、均林到人”，實現“山定權、樹定根、人定心”。近年來，福建持續深化林改，破解保護與發展矛盾，優化林業發展方式，激活綠色新動能。

從分散經營到規模化轉型

順昌縣元坑鎮際下村擁有5646畝林地，林改均山，實現了耕者有其山。但問題接踵而來：林地分散，村里勞動力缺乏，經營水平不高。

“我們借鑒商業銀行‘分散式輸入、集中式輸出’模式，通過森林資源整合，實現專業化、規模化開發與保護。”順昌縣國有林場業務部副主任王荔英說。

在際下村，131戶林農將425畝中幼林納入“森林生態銀行”，委托縣國有林場統一經營管理。林木間伐獲得的純利潤，由“儲戶”和“森林生態銀行”按八二比例分紅；到主伐時，林農不僅可按約定獲得保底收益，還能享受超出部分凈利潤的八成分紅。得益于此，村集體收入增加至27萬余元。

“集體林權制度改革后，出現了林權分散化、經營兼業化等新情況。”省林業局有關負責人說，對此，我省大力培育新型林業經營主體，引導多形式合作經營，進一步提升林業經營規模效益。

這個過程中，我省林業經營迎來三大轉變：從分散化到規模化，2017年以來，全省共有序流轉林權403萬畝；從傳統林農到新型林業經營主體，全省累計培育新型林業經營主體5979家、經營面積1299萬畝；從粗放到專業化，積極培育造林、防火、采伐、森林病蟲害防治等社會化服務組織，為林農林企提供高效便捷的服務。

金融活水激活綠色不動產

近日，全省首個林業金融區塊鏈融資平臺——武平縣林業金融區塊鏈融資服務平臺上線試運行。

“林農的林權信息、征信情況等都匯集到區塊鏈平臺，授信審核更加快捷。” 武平縣農信社普惠金融部工作人員王劍說，過去，林農貸款必須現場填寫紙質申請材料，現在只要通過手機上傳材料到平臺即可。

林改之后，如何讓綠樹變活錢？我省在創新林業投融資機制上下功夫。

“閩林通”系列林業普惠金融產品家族不斷壯大：“惠林卡”具有“持卡即貸”授信功能，可最大限度匹配林業生產周期；“益林貸”中，林農可將生態公益林或天然商品林補償收益權作質押擔保……目前，全省共發放“閩林通”系列貸款94.5億元，5.3萬農戶因此受益。

然而，林業經營風險大、林權處置難，金融機構往往不愿涉足林業金融。“我們指導全省林權收儲機構為林權抵押貸款提供收儲擔保服務，進一步完善資產評估、森林保險、林權監管、快速處置、收儲兜底‘五位一體’的風險防控體系。”省財政廳有關負責人說。

資本化改革，則讓綠色不動產進一步動起來。

沙縣夏茂鎮梨樹村橋仔坑山場的643畝林地曾遍植馬尾松，但因常年失管，經營效益差。村里以林地入股，與沙縣官莊國有林場合作經營，雙方分別占股85％和15％。村集體將其中70%的股權量化給全體村民，共發行林票130萬元，村民每人可分到400元林票。

“不僅林業經營效益提高，林票還可流轉、可質押、可享受分紅。” 村黨支部書記曹聲鏈說。

2020年以來，三明市全面推行“林票制”改革，面積達11.3萬畝，制發林票總額達1.1億元。

生態產品價值實現有新路

近日，位于福州濱海新城的40個林業碳匯樣地完成布設。第三方機構將對這批樣地的森林生物量進行監測，并最終推算出3.5萬畝新造林地的碳匯量。經主管部門評審簽發后，這些被固定的二氧化碳將進入碳市場進行交易。

“項目總投資約45萬元，20年計入期內的總收益預計為450萬元。”長樂區林業局總工程師謝章武說，福州濱海新城碳匯造林項目所產生的收益，將由林權所有者自行支配。

目前，全省林業碳匯累計成交283.9萬噸、成交額4182.9萬元，成交量和成交額均居全國首位。

“近年來，我們不斷探索生態產品價值實現路徑。”省林業局有關負責人說，除了開發林業碳匯產品，我省還不斷創新生態補償模式，依托林業資源發展綠色富民產業。

武夷山國家公園試點區森林面積978.91平方公里，其中集體林與個人林面積527.76平方公里，這些林子曾是當地林農重要收入來源，卻因地處自然保護地而采伐受限。

近日，武夷山市星村鎮程墩村王卓英等14位村民與武夷山國家公園管理局簽訂毛竹林地役權管理合同。依據合同，他們所有的477畝毛竹林權屬不變，未來10年，在原有生態公益林補償金的基礎上，他們還可獲得每畝每年118元的生態補償金，但不得再開展采竹挖筍等經營活動。目前，整個試點區已有4.5萬畝毛竹林實施地役權管理。

如今，竹產業、花卉苗木、生態旅游、林下經濟等綠色富民產業已成為我省林區新的發展增長極。2020年，全省林業產業總產值達6660億元，位居全國前列。