我省“兩個(gè)只增不減” 持續(xù)加大教育投入

教育支出占一般公共預(yù)算支出比例連續(xù)多年居全國前列

東南網(wǎng)9月9日訊（福建日?qǐng)?bào)·新福建客戶端記者 王永珍）多年來，在省委省政府的高度重視下，省財(cái)政廳始終將教育作為促進(jìn)整體發(fā)展和保障改善民生的重要抓手，不斷加大投入力度，在一般公共預(yù)算支出在全國位次靠后情況下，通過著力落實(shí)“兩個(gè)只增不減”（一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減、按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減），使我省財(cái)政教育支出占比在全國保持前列。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，我省財(cái)政教育支出從789.4億元增加到1026億元，累計(jì)安排支出4548.9億元，年均增長6.2%，2018年、2019年教育支出占一般公共預(yù)算支出比例分別居全國第3位、第2位，高出全國平均水平近5個(gè)百分點(diǎn)。2021年，全省一般公共預(yù)算教育支出預(yù)算數(shù)達(dá)1013億元，占比達(dá)20.1%，繼續(xù)位居全國前列。財(cái)政教育支出成為我省第一大民生支出。

一是強(qiáng)化生均經(jīng)費(fèi)保障。建立覆蓋學(xué)前教育到高等教育的生均教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，以2019年為例，全省普通小學(xué)、普通初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)，比2015年分別增長23%、38.5%、58.9%、73.6%和31.3%。其中幼兒園、普通初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)高于全國平均水平，居全國中上位次。

二是持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠，補(bǔ)助建設(shè)一批公辦幼兒園，學(xué)前教育普惠率達(dá)92.2%。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，實(shí)施義務(wù)教育階段免費(fèi)教育和薄弱校能力提升等，80%以上小規(guī)模學(xué)校達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。深化職業(yè)教育綜合改革，支持建成一批示范性現(xiàn)代職業(yè)院校，職業(yè)教育高地建設(shè)獲國務(wù)院辦公廳表彰。推動(dòng)高等教育內(nèi)涵發(fā)展，支持建設(shè)一批省級(jí)“雙一流”高校和高峰、高原學(xué)科。

三是建立多元投入機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)引導(dǎo)作用，多措并舉鼓勵(lì)社會(huì)加大教育投入，通過安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，推進(jìn)政府購買民辦幼兒園教育，壯大普惠性學(xué)前教育資源。通過設(shè)立捐贈(zèng)配比獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)省屬學(xué)校廣泛爭取社會(huì)捐贈(zèng)，拓寬學(xué)校籌資渠道。通過推行覆蓋全學(xué)段的校方無過失責(zé)任險(xiǎn)，有效增強(qiáng)全省836萬學(xué)生在校安全補(bǔ)償水平。

四是提高教師待遇保障。堅(jiān)持將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)予以優(yōu)先保障，不斷鞏固完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制，大力提升鄉(xiāng)村教師工資待遇。加大對(duì)下轉(zhuǎn)移支付力度，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。“十三五”期間，全省教職工工資福利支出的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)平均占比達(dá)65%,高出全國平均水平4個(gè)百分點(diǎn)。

五是支持教師素質(zhì)提升。加大對(duì)師范院校支持力度，師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)比同類非師范專業(yè)上浮50%。支持?jǐn)U大師范教育招生規(guī)模，實(shí)施公費(fèi)師范生、復(fù)合型教師人才培養(yǎng)等計(jì)劃。支持建立各教育階段教師培訓(xùn)體系，開展名師名校長、幼教特教骨干等培訓(xùn)，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。同時(shí)，實(shí)施困難縣補(bǔ)充農(nóng)村教師資助計(jì)劃、緊缺師資代償學(xué)費(fèi)計(jì)劃和學(xué)前教育巡回支教等，積極補(bǔ)齊鄉(xiāng)村師資短板。