東南網(wǎng)9月15日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 王永珍 通訊員 馮勇琦 歐鵬）今年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，對(duì)“十四五”時(shí)期深化稅收征管改革作出頂層設(shè)計(jì)。福建省委、省政府近日出臺(tái)了具體的實(shí)施方案，為推進(jìn)福建稅收高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循，對(duì)智慧稅務(wù)建設(shè)以及大數(shù)據(jù)、智能化等信息技術(shù)應(yīng)用作了深度定位和規(guī)劃。

國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局黨委書記林京華在接受記者采訪時(shí)表示，作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量，全省稅務(wù)部門將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，推動(dòng)稅收管理服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力讓市場(chǎng)主體在稅務(wù)部門得到的服務(wù)比期望的更好。

以初心謀創(chuàng)新

《意見》明確，稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造是征管改革的根本路徑。林京華說：“2001年6月，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志親自按下我省金稅工程的啟動(dòng)鍵，并作了重要指示。20年來，我們牢記囑托，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐與技術(shù)變革潮流，落實(shí)稅務(wù)總局的統(tǒng)一規(guī)劃，積極融入‘?dāng)?shù)字福建’建設(shè)?！?/p>

稅務(wù)數(shù)字化的發(fā)展進(jìn)程共有三個(gè)階段——信息化、數(shù)據(jù)化和智能化。信息化階段以金稅一期、二期、CTAIS為代表，完成的是稅收數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)化，當(dāng)下正處于數(shù)據(jù)化階段，以大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)的深度應(yīng)用為代表，主要解決優(yōu)化使用方面的問題。隨著《意見》得到貫徹落實(shí)，稅務(wù)系統(tǒng)將全面推進(jìn)智能化階段的發(fā)展，通過進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)新興業(yè)務(wù)模型和業(yè)務(wù)知識(shí)的自動(dòng)化、半自動(dòng)化構(gòu)建，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)部分業(yè)務(wù)能力的全面自動(dòng)化和智能化。

“在金稅一期、二期成功運(yùn)行的基礎(chǔ)上，應(yīng)時(shí)應(yīng)勢(shì)上線金稅三期系統(tǒng)、實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)’行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)電子稅務(wù)局、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)、自然人稅收管理系統(tǒng)等一系列覆蓋全稅費(fèi)種、全業(yè)務(wù)流程的應(yīng)用系統(tǒng)，并持續(xù)完善，有力保障了營(yíng)改增試點(diǎn)、國(guó)稅地稅征管體制改革、個(gè)人所得稅改革、更大規(guī)模減稅降費(fèi)等重大稅收改革任務(wù)的平穩(wěn)落地，也有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。”林京華說。

以匠心筑體系

《意見》里，“加快推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)”這一內(nèi)容中有關(guān)“2025年實(shí)現(xiàn)稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管與大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用深度融合、高效聯(lián)動(dòng)、全面升級(jí)”的描述，與“十四五”期間大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展戰(zhàn)略高度一致?！半S著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，建設(shè)智慧稅務(wù)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。我們堅(jiān)持把推廣智慧稅務(wù)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程來抓?！绷志┤A介紹，目前福建稅務(wù)正打造三大體系——

一是構(gòu)建全天候的自助辦稅體系，以電子稅務(wù)局、“閩稅通”APP、自助云廳為主渠道，實(shí)現(xiàn)90%以上的主要涉稅事項(xiàng)、99%的納稅申報(bào)自助辦理；通過“人工+智能”的12366平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)的咨詢服務(wù)；今年7月“八閩辦稅碼”全面上線，當(dāng)月使用人次達(dá)300萬。

二是構(gòu)筑全地域的業(yè)務(wù)通辦體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)信息互通、前臺(tái)后臺(tái)貫通、內(nèi)部外部聯(lián)通，推動(dòng)7大類53個(gè)事項(xiàng)“同城通辦”、4大類21個(gè)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”、4大類15個(gè)事項(xiàng)“全國(guó)通辦”。

三是完善全覆蓋的“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管體系，分行業(yè)分稅費(fèi)種設(shè)置了67個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)，通過稅收大數(shù)據(jù)掃描分析，自動(dòng)預(yù)警，早防范、早處理涉稅風(fēng)險(xiǎn)，今年已向市場(chǎng)主體發(fā)送提醒短信超過60萬條。

以真心暖人心

“納稅人繳費(fèi)人心之所想便是稅務(wù)人行動(dòng)所向，《意見》在‘大力推行優(yōu)質(zhì)高效智能稅費(fèi)服務(wù)’方面提出了6類重點(diǎn)任務(wù)，為稅務(wù)人提供優(yōu)質(zhì)辦稅服務(wù)點(diǎn)亮‘航標(biāo)燈’?！绷志┤A說。

福建稅務(wù)堅(jiān)持把智慧稅務(wù)建設(shè)與“放管服”改革相融合，聚焦辦稅便利化，近三年來共在智能咨詢、自助辦稅、業(yè)務(wù)通辦、簡(jiǎn)并申報(bào)、簡(jiǎn)化流程等多個(gè)領(lǐng)域推出便民措施超過300個(gè)，持續(xù)為市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)、增便利。通過智慧稅務(wù)助力，“十三五”期間，福建稅務(wù)部門行政審批事項(xiàng)減少93%，稅務(wù)證明事項(xiàng)減少58%，涉稅資料報(bào)送減少50%，正常出口退稅平均辦理時(shí)限減少38%。2019年，在更大規(guī)模減稅降費(fèi)的背景下，及時(shí)推出減稅降費(fèi)監(jiān)控平臺(tái)，兩年多來共精準(zhǔn)落實(shí)新增減稅降費(fèi)超過1300億元；2020年，為積極應(yīng)對(duì)常態(tài)化疫情防控的新形勢(shì)，迅速升級(jí)電子稅務(wù)局，將“非接觸式”辦稅項(xiàng)目由112個(gè)拓展至226個(gè)，讓市場(chǎng)主體盡享辦稅便利、政策紅利。

福建稅務(wù)發(fā)揮先行優(yōu)勢(shì)，在智慧稅務(wù)的打造上逐步從“人無我有”邁向“人有我優(yōu)”，智慧稅務(wù)建設(shè)年年深化、步步深入，不斷取得新成績(jī)，其中“金稅工程·電子稅務(wù)局”獲評(píng)“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)2018年度最佳實(shí)踐。林京華表示，“下一步，我們將以貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《意見》和我省實(shí)施方案為契機(jī)，主動(dòng)對(duì)接‘?dāng)?shù)字福建’建設(shè)，著力建設(shè)具有高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù)，積極為譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章貢獻(xiàn)更多更大的稅務(wù)力量”。