近日，中共寧化縣委辦公室、縣人民政府辦公室下發(fā)《寧化縣應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情扎實 做好“六穩(wěn)”工作的若干措施》的通知，就進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作提出四方面具體措施。一起來看看詳細(xì)內(nèi)容。

一、加強(qiáng)金融服務(wù)保障

（一）加大信貸支持力度

1.降低信貸融資成本。鼓勵各銀行機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)的支持力度，通過實行貸款市場報價利率、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠、減免手續(xù)費等方式，對受疫情影響較大的中小微企業(yè)在原有貸款利率水平基礎(chǔ)上下浮10%以上，至2020年末普惠型小微企業(yè)綜合融資成本至少同比降低0.5個百分點。

2.紓解企業(yè)資金困難。對因受疫情影響無法正常經(jīng)營、遇到暫時困難、不能及時還款的中小微企業(yè)，金融管理部門要主動幫扶、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各銀行機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、壓貸、斷貸。對受疫情影響暫時失去收入來源的中小微企業(yè)，各銀行機(jī)構(gòu)要通過貸款展期、調(diào)整還款計劃、增加信用貸款額度和采用中長期貸款等方式，全力支持其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。對在疫情期間未按金融管理部門政策要求擅自抽貸、斷貸、壓貸的銀行機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處。

3.加強(qiáng)融資需求對接。充分運用“產(chǎn)融云”、“福企云”等平臺，多渠道宣傳推介疫情防控優(yōu)惠信貸政策和金融產(chǎn)品，加強(qiáng)線上銀企對接，加大對受疫情影響企業(yè)高效便捷的金融服務(wù)，有效滿足差異化金融需求，確保2020年中小微企業(yè)信貸增長20%以上。各有關(guān)部門要篩選雖然暫時困難、但有發(fā)展?jié)摿Α⒄鎸嵸Y金需求和良好信用記錄的企業(yè)和項目，積極向銀行機(jī)構(gòu)推介。

4.對受疫情影響人員給予信貸支持。對因新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，金融機(jī)構(gòu)要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭貸、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限。對因新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時還款的，經(jīng)接入機(jī)構(gòu)認(rèn)定，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報送，已經(jīng)報送的予以調(diào)整。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人，可依調(diào)整后的還款安排，報送信用記錄。

（二）降低信貸融資成本

5.為受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)爭取貸款貼息支持。受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)，幫助申請省上貸款貼息，對其在2020年2月-4月新增生產(chǎn)經(jīng)營性貸款30萬元以上、放貸銀行貸款利率上浮不超過市場報價利率20%的，由縣財政給予市場報價利率50%的貼息支持，貼息期限為6個月，單個企業(yè)貼息金額不超過100萬元。

6.加大融資擔(dān)保支持。優(yōu)化政府性融資擔(dān)保增信增貸服務(wù)，對受疫情影響暫時困難的中小微企業(yè)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)免收融資擔(dān)保費；對受疫情影響的融資擔(dān)保“白名單”企業(yè)，2020年5月1日前到期的貸款采取續(xù)保續(xù)貸措施。

（三）開通技改、金融服務(wù)綠色通道

7.支持企業(yè)技改融資。進(jìn)一步用好用足省級技改基金政策，推薦我縣項目申報省重點技改項目，加快報批進(jìn)度，積極支持受疫情影響的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造融資。

8.優(yōu)化融資服務(wù)工作機(jī)制。各金融管理部門、銀行機(jī)構(gòu)組建應(yīng)急融資業(yè)務(wù)保障專班，指定專人負(fù)責(zé)，全力做好疫情防控期間應(yīng)急金融服務(wù)保障工作；對疫情防控涉及的相關(guān)部門、各類企業(yè)和個人辦理應(yīng)急金融業(yè)務(wù)，應(yīng)開辟“綠色通道”，采取“特事特辦，急事急辦”原則，切實提升財政資金劃撥、支付清算、現(xiàn)金供應(yīng)、跨境資金結(jié)算等金融服務(wù)質(zhì)效。

二、支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

（一）支持企業(yè)拓展市場

9.支持企業(yè)參加展示展銷。鼓勵企業(yè)把握疫情解除后消費需求釋放契機(jī)，積極開拓國內(nèi)外市場，參加境內(nèi)各類展示展銷活動的，在享受省、市級政策的基礎(chǔ)上，再給予展位費余額部分60%的補貼。

10.給予旅行社組團(tuán)入寧獎勵。鼓勵寧化縣內(nèi)旅行社在疫情解除后積極組織團(tuán)隊入寧旅游和療休養(yǎng)，對在疫情解除后兩個月內(nèi)組織縣外旅游和療休養(yǎng)團(tuán)隊10人（含）以上，住宿1晚（含）以上、游覽2個（含）以上收費景區(qū)的，按5元/人進(jìn)行獎勵。

11.暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。支持旅行社積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)營困難，向已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社給予暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%（被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)）。接受暫退保證金的各旅行社應(yīng)在2022年2月5日前將本次暫退的保證金如數(shù)交還。

（二）支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

12.加大對民生必須的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)補助力度。在疫情防控期間，設(shè)施蔬菜保費縣級補助30%；蛋雞、牛、羊、兔等特色畜禽保費縣級補助20%。對承擔(dān)縣政府儲備任務(wù)的蔬菜批發(fā)經(jīng)營戶，因儲備蔬菜產(chǎn)生的冷庫租金、冷藏電費、裝卸費、資金占用費、蔬菜損耗等費用，每噸蔬菜每月給予2000元財政補貼。

（三）支持生產(chǎn)性出口企業(yè)加快發(fā)展

13.扶持外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。為企業(yè)提供專業(yè)集成服務(wù)，幫助企業(yè)降低貿(mào)易成本、更好開拓國際市場，提高自營出口比重。發(fā)揮出口信保作用，建立健全國際貿(mào)易風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，并制定差異化應(yīng)對措施。發(fā)揮國際商事認(rèn)證服務(wù)職能，對受疫情影響不能及時完成出口訂單的企業(yè)，協(xié)助辦理不可抗力事實性證明文書。

（四）減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)

14.落實稅收優(yōu)惠政策。在疫情期間，對遭受損失的中小微企業(yè)，其2020年2月-4月實際繳納的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅實行先征后補，由縣財政給予地方實得財力50%補助。落實與公益捐贈相關(guān)的企業(yè)所得稅稅前扣除政策，企業(yè)通過公益性社會組織或者縣政府及其部門，捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計算應(yīng)納稅所得額時全額扣除；企業(yè)直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計算應(yīng)納稅所得額時全額扣除。捐贈人憑承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院開具的捐贈接收函辦理稅前扣除事宜。對受疫情影響較大的餐飲、住宿、公路水路運輸行業(yè)企業(yè)免征2020年江海堤防工程維護(hù)管理費。

15.依法延長稅收辦理期限。對因疫情影響，不能按期辦理納稅申報的，依法準(zhǔn)予延期申報；符合延期繳納稅款條件的，依法準(zhǔn)予延期繳納稅款；不能在承諾期限內(nèi)補齊“承諾制”容缺辦理稅務(wù)注銷登記資料的，依法準(zhǔn)予延長承諾期限。落實2月份納稅申報期限延長至2月24日相關(guān)措施，全縣稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極為納稅人（繳費人）提供“非接觸式”辦稅繳費和政策宣傳輔導(dǎo)等服務(wù)。

16.降低企業(yè)運營成本。對受疫情影響不能按期繳納社會保險費（五險）和住房公積金的中小微企業(yè)，可延至疫情結(jié)束后三個月內(nèi)繳納，不予加收滯納金。對因疫情影響不能按期辦理繳納申報城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的中小微企業(yè)，準(zhǔn)予延期申報，可延期至疫情解除后三個月內(nèi)繳納。建筑業(yè)企業(yè)在工程項目開復(fù)工后，應(yīng)對疫情防控采取完善工地封閉式管理、完善人員防控、衛(wèi)生消毒防控、日常監(jiān)測監(jiān)控等措施產(chǎn)生的額外費用按實計算，列入工程項目措施費計算工程造價。

17.優(yōu)化辦稅服務(wù)、簡化辦退流程。加大疫情防控期間相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的落實力度，簡化退稅審批流程，確保相關(guān)稅收優(yōu)惠政策及時全面落實到位。對因疫情影響的定期定額戶，據(jù)實合理調(diào)整定額，或簡化辦理停業(yè)手續(xù)。

18.推動租金減免。中小微企業(yè)以及個體工商戶承租我縣國有（集體）資產(chǎn)用于生產(chǎn)經(jīng)營性活動，2020年全年不得調(diào)增租金，免收2020年2月份實際經(jīng)營戶房租（含攤位費），3月份、4月份實際經(jīng)營戶房租（含攤位費）減半收取。鼓勵村、社區(qū)集體資產(chǎn)和私人業(yè)主（房東）為實際經(jīng)營戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決，對兌現(xiàn)減收租金的村、社區(qū)和私人業(yè)主（房東），其年度實際繳納的增值稅、企業(yè)（個人）所得稅、城建稅、教育費附加和地方教育附加等相關(guān)稅費實行先征后補，由縣財政按地方實得財力50%補助，補助金額不高于減收租金額。為減輕疫情期間住房困難群眾公租房承租負(fù)擔(dān)，協(xié)助中低收入家庭有序開復(fù)工，對承租公租房的家庭（個人），減半收取2月-4月份租金；降低出租車運營成本，國有出租車企業(yè)給予在疫情防控期間繼續(xù)正常從事運營服務(wù)的出租車司機(jī)，按30%收取承包金；鼓勵其他出租車企業(yè)對疫情防控期間繼續(xù)正常運營服務(wù)的出租車減免承包金。

19.優(yōu)惠企業(yè)用電價格。將電力用戶春節(jié)短周期電量使用時間延長至3月底，對參與電力市場化交易的市場主體，免予考核一季度的偏差電量。扶持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，2020年2月-4月，累計用電量同比增長超過20萬千瓦時的中小型工業(yè)企業(yè)（不含自備電廠），用電增量部分給予每千瓦時0.05元獎勵。已享受大用戶電力直接交易、春節(jié)短周期直購電、豐棄水期電價優(yōu)惠的企業(yè)，不重復(fù)享受。

20.支持公路交通保通保暢。對疫情防控應(yīng)急重要生產(chǎn)生活物資實施“綠色通道”政策，在疫情防控期間，將“菜籃子”產(chǎn)品和重要生活物資納入應(yīng)急保障運輸范圍，簡化辦理應(yīng)急運輸通行證，對車輛實行“不停車，不檢查，不收費”，優(yōu)先保障綠色通道車輛快速通行，不受臨時交通管制限制。應(yīng)急運輸車輛違反一般交通違法行為，在確保通行安全的前提下，實行先放行后處理。

三、扎實推進(jìn)項目建設(shè)

（一）全力保障項目建設(shè)

21.科學(xué)有序安排開復(fù)工。對春節(jié)未停工和已經(jīng)復(fù)工的項目要確保連續(xù)施工，疫情期間建設(shè)項目可以按月提前支付工程款。落實“五個一批”項目推進(jìn)機(jī)制，在充分做好防控疫情的同時，對1、2月份“五個一批”項目和省、市、縣重點項目開工、復(fù)工情況列入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門“項目大比拼”考評。對重點企業(yè)、重大項目急需的防疫基本防護(hù)物品，予以優(yōu)先協(xié)調(diào)保障。

（二）大力吸引外商直接投資

22.鼓勵外商來寧投資。對2020年在我縣新設(shè)或增資、并購的外商投資企業(yè)（除房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)項目外）給予獎勵，外方累計實際到資200萬美元以上500萬美元（不含500萬美元）以下的按1%給予獎勵；外方累計實際到資500萬美元以上的，在享受省級利用外資獎勵的基礎(chǔ)上，再按0.5%給予最高不超過100萬元獎勵。

（三）全面推行政務(wù)服務(wù)“馬上就辦，網(wǎng)上辦”

23.推行政務(wù)服務(wù)“五辦工作法”。實行網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦、郵寄辦、智能辦等“五辦工作法”，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。對實行備案制的投資項目，執(zhí)行告知備案制度，通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺實行網(wǎng)上備案。疫情防控期間，縣行政服務(wù)中心入駐單位對企業(yè)辦理的行政審批事項實行快遞免費。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和要素保障

24.支持重點領(lǐng)域項目建設(shè)。對應(yīng)急醫(yī)療救助設(shè)施、隔離設(shè)施、公共衛(wèi)生體系、鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治等領(lǐng)域重點項目建設(shè)給予重點支持，積極爭取中央、省預(yù)算內(nèi)支持，優(yōu)先安排上級補助資金。

四、加大援企穩(wěn)崗力度

（一）加大企業(yè)幫扶力度

25.協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題。深化“訪企業(yè)、解難題、促‘六穩(wěn)’”專項行動，通過“e三明”APP、微信、電子郵件及必要的實地走訪等形式，“一企一策”“一事一議”研究協(xié)調(diào)解決企業(yè)在開工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)過程中存在的用電、用工、融資、物流、市場開拓等難題，為企業(yè)安全復(fù)工、錯峰開工、平穩(wěn)生產(chǎn)提供有力保障。開通中小微企業(yè)法律咨詢熱線服務(wù)，為中小微企業(yè)提供咨詢、代理等多種形式的法律服務(wù)。

26.加快惠企政策兌現(xiàn)落實。加快政策兌現(xiàn)速度，全縣涉及中小微企業(yè)的相關(guān)扶持政策，各行業(yè)主管部門抓緊組織企業(yè)申報，在滿足兌現(xiàn)條件的情況下，于2020年上半年完成審核、兌現(xiàn)和撥付工作。

（二）實施穩(wěn)崗扶持

27.鼓勵企業(yè)不裁員少裁員。通過繼續(xù)落實失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位等措施，鼓勵企業(yè)不裁員或少裁員，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%；對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)按照3個月實際繳納失業(yè)保險費的50%執(zhí)行。

28.支持企業(yè)引工穩(wěn)工。實施勞動用工補貼，對各類機(jī)構(gòu)和個人在2020年第一季度為我縣轄區(qū)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)縣外勞動力的，給予200元/人的一次性獎勵；對規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)和限上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)從2020年2月開始至3月底，企業(yè)新招錄員工并繳納社會保險費，工作滿半年以上的，經(jīng)人社部門認(rèn)定后，對新錄用員工給予每人600元就業(yè)補貼。對疫情防控期間為保障民生的商貿(mào)配送企業(yè)，提供一次性穩(wěn)就業(yè)獎補。

29.鼓勵企業(yè)實施靈活用工方式。根據(jù)國家和省、市的有關(guān)規(guī)定，對實行綜合計算工時工作制的企業(yè)，可以采用以周、月、季、年等為周期（集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時間等）的綜合計算工時工作和休息辦法。