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中 共 寧 化 縣 委 文 件

中共寧化縣委2010年工作要點(diǎn)

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(中共寧化縣委常委會(huì)2010年3月17日通過)

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2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神、全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見》和省市《實(shí)施意見》的關(guān)鍵一年，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)的重要一年?？偟墓ぷ饕笫牵?/SPAN>全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞胡錦濤總書記提出的“三個(gè)切實(shí)”的工作任務(wù)，按照省市縣委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和全市“一軸兩翼”發(fā)展格局，堅(jiān)持實(shí)施“基礎(chǔ)先行、做優(yōu)環(huán)境、整合資源、擴(kuò)張總量”發(fā)展戰(zhàn)略，加快“三個(gè)新區(qū)”開發(fā)，推進(jìn)“四地”建設(shè)，著力抓投資擴(kuò)內(nèi)需，抓產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，抓基礎(chǔ)筑平臺(tái)，抓統(tǒng)籌重民生，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，著力推動(dòng)閩贛邊界中部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)取得新的成效。

??? 一、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)

搶抓中央支持海西、支持原中央蘇區(qū)縣發(fā)展的重大歷史性機(jī)遇，積極作為，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，確保今年全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%等經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持又好又快，好中求快，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、有質(zhì)量有效益、有內(nèi)涵有素質(zhì)的發(fā)展。

投資拉動(dòng)。抓住中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的有利時(shí)機(jī)，盯緊中央和省里的投資，加強(qiáng)匯報(bào)、銜接、爭(zhēng)取工作，爭(zhēng)取上級(jí)更多的項(xiàng)目支持和資金投入。大力開展招商引資，實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增項(xiàng)目，開展“工業(yè)招商月”活動(dòng)，多渠道多形式吸引央屬企業(yè)、上市公司、沿海地區(qū)大企業(yè)大集團(tuán)投資，深入實(shí)施“回歸工程”，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)投資。積極爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行、縣金融機(jī)構(gòu)資金投入。積極參與全市“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，突出抓好固定資產(chǎn)投資上千萬(wàn)元以上的工業(yè)、三產(chǎn)稅性收入項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)生成落戶一批工業(yè)、市場(chǎng)物流業(yè)、文化旅游業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目；持續(xù)抓好一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)省道205線寧化至建寧、省道307線寧化至清流公路建設(shè)，推進(jìn)4條通鄉(xiāng)公路改建，加快建設(shè)華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二期、翠江生態(tài)工業(yè)園和農(nóng)副產(chǎn)品加工、木竹加工、石壁工業(yè)等三個(gè)集中區(qū)，實(shí)施城關(guān)至湖村110KV線路電網(wǎng)建設(shè)，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資保持快速增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供持久的發(fā)展支撐。積極主動(dòng)為項(xiàng)目招商、建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，加強(qiáng)要素保障，精心組織實(shí)施，不斷生成一批、開工一批、儲(chǔ)備一批保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大項(xiàng)目。

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產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，做好有色金屬材料制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)接國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，爭(zhēng)取新上鎢、銅鋁高端產(chǎn)品等有色金屬制造業(yè)項(xiàng)目，開發(fā)相關(guān)應(yīng)用產(chǎn)品，力爭(zhēng)若干企業(yè)列入全市重點(diǎn)培育百億十億行列，支持鑫宇公司、行洛坑鎢礦、金江鎢業(yè)、華鑫錫業(yè)等骨干企業(yè)加快發(fā)展，力爭(zhēng)今年有色金屬加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)10億元，發(fā)揮有色金屬產(chǎn)業(yè)的龍頭與支撐作用。深入研究、積極對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，高起點(diǎn)嫁接，加快培育生物質(zhì)能、生物醫(yī)藥、光電、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)凱迪生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目的升格落實(shí)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。引導(dǎo)支持建材、針紡、木竹、食品加工企業(yè)實(shí)施技改，不斷提高產(chǎn)品科技含量和附加值，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。按照“一區(qū)多園”運(yùn)作模式，走園區(qū)集聚、“塊狀”發(fā)展的路子，支持發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)。全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家以上，繼續(xù)保持工業(yè)增速居全市前列。按照發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”的思路，繼續(xù)引進(jìn)各工程領(lǐng)域?qū)I(yè)資質(zhì)施工隊(duì)伍，鼓勵(lì)現(xiàn)有施工企業(yè)增項(xiàng)、升級(jí)、對(duì)外承接工程，做大建筑業(yè)產(chǎn)值總量。樹立高優(yōu)農(nóng)業(yè)理念，加強(qiáng)寧臺(tái)農(nóng)業(yè)林業(yè)合作，鞏固糧食生產(chǎn)，提升現(xiàn)代煙業(yè)種植效益，大力發(fā)展毛竹、食用菌、油茶、茶葉、蔬菜、畜牧、獺兔等特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。按照“公司＋基地＋農(nóng)戶”的模式，推進(jìn)與永輝等大型超市“農(nóng)超對(duì)接”，發(fā)展以大米、薯類、果蔬深加工為主的方便食品系列，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

消費(fèi)促動(dòng)。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的方針，著力在激活區(qū)域消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫。加強(qiáng)市場(chǎng)培育，支持企業(yè)創(chuàng)新促銷方式，區(qū)別品種發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)本縣群眾和周邊人口的消費(fèi)帶動(dòng)能力。依托已建成的建材市場(chǎng)、家居市場(chǎng)、永輝超市等幾大市場(chǎng)，加快引進(jìn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主，爭(zhēng)取引進(jìn)蘇寧電器、新華都兩家上市公司入駐，培育發(fā)展15家以上限額以上商貿(mào)流通企業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)消費(fèi)。持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)擴(kuò)容，推進(jìn)水果批發(fā)市場(chǎng)、惠好醫(yī)藥物流配送中心、永利物流園區(qū)等市場(chǎng)物流項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升市場(chǎng)功能，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)區(qū)域消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。依托客家祖地、天鵝洞群、蛟龍溪漂流等景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)提升、旅游設(shè)施改善，加大宣傳促銷，發(fā)展海峽客家旅游，促進(jìn)旅游消費(fèi)；依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”工程，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。積極發(fā)展消費(fèi)信貸等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展文化娛樂、體育健身、社區(qū)服務(wù)等其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。加強(qiáng)市場(chǎng)管理，做好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。

改革推動(dòng)。加快推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力活力。加快行政管理體制改革，推進(jìn)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革。深化財(cái)政體制改革，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大專項(xiàng)資金整合力度，增強(qiáng)公共財(cái)政的保障能力。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，完善政府投資體制，提高公共資金使用效率。深化農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)妥推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善干部駐村任職、農(nóng)村“六大員”等制度，探索加強(qiáng)村干部激勵(lì)保障。深化集體林權(quán)制度改革，妥善處理林改遺留問題，探索林業(yè)資源資本化運(yùn)作方式，開展政策性森林保險(xiǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)林農(nóng)組建林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)林業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)。深化政銀企合作，進(jìn)一步健全防范金融風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，維護(hù)金融穩(wěn)定。不斷完善并認(rèn)真落實(shí)政策措施，鼓勵(lì)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

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城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)“三個(gè)一體化”，加大力度統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加快城市建設(shè)發(fā)展，完善城市各類專項(xiàng)規(guī)劃和小區(qū)控制性詳規(guī)，推進(jìn)城市新區(qū)開發(fā)，實(shí)施10項(xiàng)城市路網(wǎng)項(xiàng)目，今年新建成9公里城市道路，抓好一批公建項(xiàng)目建設(shè)，新增建成區(qū)面積1平方公里以上。繼續(xù)推進(jìn)自來水管網(wǎng)改造、管道燃?xì)?、污水管網(wǎng)和夜景工程建設(shè)，完成城區(qū)綠水工程，修建濱河景觀，不斷改善城市功能，美化綠化亮化城市。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、調(diào)控和服務(wù)，年內(nèi)完成商品房開發(fā)15萬(wàn)平方米以上。逐步改造老城區(qū)，加強(qiáng)城市管理，提升城市經(jīng)營(yíng)水平。推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)支持石壁、曹坊等重點(diǎn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)搞好建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，有效運(yùn)作，有序推動(dòng)人口、產(chǎn)業(yè)向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。突出“一主兩副”主軸和省道，注重銜接好縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、集鎮(zhèn)與公路沿線村莊建設(shè)等規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好煙基工程、農(nóng)村道路、土地整理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村飲水安全工程等項(xiàng)目建設(shè)，深化農(nóng)村家園清潔行動(dòng)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

組織好“十二五”規(guī)劃編制，提出縣委“十二五”規(guī)劃建議。

二、堅(jiān)持以人為本，著力改善民計(jì)民生

把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌抓好保障和改善民生工作，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

不斷改善群眾生活。把擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為保障和改善民生的首要任務(wù)來抓，落實(shí)積極的就業(yè)政策，深化“一戶一就業(yè)”工作，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助體系，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在市下達(dá)計(jì)劃之內(nèi)。全面落實(shí)種糧直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助，推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度建設(shè)。發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，推進(jìn)“造福工程”建設(shè)，切實(shí)解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。認(rèn)真實(shí)施好今年縣委縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。????

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固提高義務(wù)教育普及水平和質(zhì)量，加快發(fā)展遠(yuǎn)程和職業(yè)教育，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成世界客屬文化交流中心主體工程，動(dòng)工建設(shè)客家文化博覽園、客家祖地博物館，續(xù)建體育中心二期，啟動(dòng)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，促進(jìn)文化、體育、廣電事業(yè)加快發(fā)展。改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好重大疾病防控工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置能力，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)，優(yōu)化出生人口性別結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定低生育水平，組織開展第六次全國(guó)人口普查。推進(jìn)節(jié)能減排工作，做好土地、森林、水資源保護(hù)管理，推進(jìn)西部水土流失綜合治理，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。

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加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深化社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)“奮起直追、爭(zhēng)創(chuàng)一流”精神，從思想、文化、輿論等多層次，全方位為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效支撐。抓好國(guó)務(wù)院《意見》和省市《實(shí)施意見》以及縣委“四地”發(fā)展定位等重大決策部署、重點(diǎn)工作的宣傳報(bào)道。堅(jiān)持新聞發(fā)布會(huì)制度，做好熱點(diǎn)問題和突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的建設(shè)和管理。組織開展新一輪爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)精神文明縣城活動(dòng)，積極開展群眾性精神文明、和諧文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)公民道德教育，不斷提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。鞏固提升省雙擁模范縣“二連冠”成果，持續(xù)提高雙擁共建水平。

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開展社會(huì)主義法治理念宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全民法律意識(shí)和法治觀念。落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制和責(zé)任追究制，抓好新一輪“平安寧化”建設(shè)。深入開展社會(huì)矛盾排查化解，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和組織干部下基層走訪制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，加大信訪督查督辦力度，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解，抓緊積案清理，建立健全重大社會(huì)決策、重大工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件和突發(fā)性公共事件。完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪及易發(fā)多發(fā)犯罪。健全防災(zāi)減災(zāi)體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任，繼續(xù)抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

???? 三、提高黨建水平，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，切實(shí)把提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)方面。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。扎實(shí)抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，探索建立有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。廣泛開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，用好“周末課堂”、清華大學(xué)遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)，創(chuàng)新黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)方式，健全“三優(yōu)三巡三點(diǎn)”理論武裝工作機(jī)制，推進(jìn)學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，抓好科級(jí)干部理論學(xué)習(xí)和縣管后備干部理論水平任職資格考試，提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)和把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的能力和水平，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范干部選拔任用提名制度，健全干部經(jīng)常性考察機(jī)制，健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，提高選人用人公信度。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和合力。加大“3+1”干部實(shí)績(jī)考核力度，繼續(xù)試行部分縣直部門“一把手”重點(diǎn)工作目標(biāo)承諾制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作督查督辦，促進(jìn)決策部署落實(shí)。加大干部交流力度，推進(jìn)干部交流工作制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持黨管人才，著重抓好黨政干部、專業(yè)技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人三支人才隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)習(xí)永安市八一村的經(jīng)驗(yàn)做法，深入實(shí)施“168”基層黨建工作模式，著力向企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校等領(lǐng)域延伸拓展。加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，做好黨員干部駐村任職第二批總結(jié)和第三批部署工作，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)，不斷優(yōu)化組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋面。改進(jìn)發(fā)展黨員工作，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

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加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見》，進(jìn)一步健全完善縣委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，推行全委會(huì)討論決定重大問題、票決任用重要干部、常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作制度。推動(dòng)建立健全地方黨委決策調(diào)查研究、征求意見和咨詢制度，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

加強(qiáng)民主政治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的講話精神和省委紀(jì)念地方人大常委會(huì)30周年大會(huì)精神，支持人大、政府、政協(xié)依照法律、章程履行職能。全面貫徹黨的民族、宗教和僑務(wù)政策，加強(qiáng)同工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，鞏固和壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。重視發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體做好新形勢(shì)下群眾工作的作用。積極發(fā)展城鄉(xiāng)基層民主，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開等制度。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力弘揚(yáng)古田會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》要求，深入開展廉政文化教育，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，落實(shí)“四個(gè)不讓”服務(wù)行為準(zhǔn)則，加大對(duì)縣委決策部署和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督查力度，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)格問責(zé)處罰，促進(jìn)形成真抓實(shí)干、埋頭苦干、少說多干的良好風(fēng)氣。

做好2010年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮起直追，爭(zhēng)創(chuàng)一流，全面實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，為加快寧化崛起做出新的更大貢獻(xiàn)。

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發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部、委、辦、局，縣直各委、辦、局（公司）黨組（黨委、總支、支部），各人民團(tuán)體黨組，中央、省、市屬駐寧各單位黨組（黨委、總支、支部）