按照《寧化縣財政局關于批復2015年度部門決算的通知》（寧財〔2016〕185 號）,現將我單位2015年度部門決算說明如下:

一、  單位主要職責

中共寧化縣委老干部局的主要職責是：

(一)貫徹執行黨中央、國務院和省、市有關老干部工作的方針、政策，研究提出全縣離退休干部工作的意見，并負責組織實施。

(二)負責全縣離退休干部工作的宏觀指導，協調縣直各單位、各鄉鎮做好離休干部政策待遇落實工作。

(三)了解掌握新時期離退休干部政治和生活待遇中遇到的問題，配合有關部門做好離退休干部信訪、醫療保健等工作。

(四)協調有關部門做好離退休干部的思想政治工作，加強老干部黨支部建設。

(五)引導離退休干部在為黨和人民的事業增添正能量中繼續發揮作用，協同有關部門組織有益離休干部身心健康的文化、健身活動。

(六)負責“5·12”退休干部的宏觀管理工作。

(七)領導和指導局下屬單位工作，負責管理下屬國有資產(八)完成縣委和縣委組織部交辦的其他事項。

二、部門預算單位基本情況

寧化縣老干局包括2個內設機構（股室）及2個下屬事業單位，其中：列入2015年部門決算編制范圍的單位詳細情況見下表:

三、部門主要工作總結

2015年，我局在縣委、縣政府的正確領導和上級主管部門的指導下，以學習貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神和習總書記系列重要講話為主題，以“展陽光心態，看寧化變化”活動為抓手，圍繞中心，服務大局，突出重點，破解難點，以“五個抓”為突破口，狠抓老干部工作水平與服務能力的提升，著力落實老干部工作的各項政策待遇。

一、強化制度執行，抓“兩項”待遇落實

1、落實政治待遇各項制度。切實抓好按規定閱讀文件、參觀學習、參加重要會議、定期通報情況、走訪慰問以及領導干部聯系老干部等制度的落實。一是堅持政治理論學習制度。每月15日、30日，分別組織離休干部、“5.12”退休干部及處級退休干部開展學習，內容緊密結合國際、國內的形勢及我縣的經濟、社會發展問題，重點組織離退休干部學習黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列講話、全國離退休干部“雙先”表彰大會精神等。通過學習使老干部“常學常新”，緊跟時代的步伐。全年參加學習教育的老干部人數達500余人次。二是堅持通報制度。縣委、縣政府堅持定期、不定期向老干部通報全縣經濟社會發展與經濟運行情況。全年共召開離退休干部情況通報會２場次。三是堅持例會制度。縣委、縣政府注重聽取老干部的意見和建議，每次重要會議和出臺重大政策時都專門邀請老干部代表參加座談，讓老干部出主意、出點子。全年組織老干部參加了縣委十二屆九次全會、每季度經濟形勢分析會以及縣委常委“三嚴三實”專題民主生活會征求意見會等會議，充分發揮老干部參政議政作用，共商全縣發展大計。四是堅持參觀考察制度。堅持走出去、請進來，進一步拓展視野、了解基層情況。年內組織老干部先后到城南工業區、湖村鎮、石壁鎮等地參觀考察經濟社會發展活動3次，組織老干部深入鄉鎮和工業企業，充分了解我縣發展情況，拓寬老干部們的視野。

2、落實生活待遇各項政策。一是開展春節慰問活動。春節期間，通過全縣老干部通報會、原任處級離退休干部迎春座談會及上門走訪慰問等方式，共慰問老干部84人、離休干部無工作遺偶36人，共發放慰問金3.39萬元。二是開展異地慰問活動。2015年9月，由縣委常委組織部長陳章明帶隊前往山東、江蘇等地慰問我縣異地安置老同志，帶去了縣委、縣政府的問候，了解了他們的生活、身體情況和醫療費、公務費、特需經費的撥轉情況，主動幫助解決實際困難共慰問老同志4人，送上慰問金4000元。三是落實好新近出臺的老干部待遇政策。根據今年2月份我縣下發的《2014年度工作人員應休未休年休假報酬等項目的發放通知》文件，共發放離退休人員過節費28.8萬元、生活補助10.25萬元。根據4月份下發的《關于調整提高部分離休干部護理費標準的通知》﹙明委組通﹝2015﹞32號﹚文件，提高部分離休干部護理費6萬元。

3、開展幫扶救災工作。一是慰問受災老干部。5月19日，我縣遭受巨大洪災，災情十分嚴重。在寧74位離退休老干部，超過一半家庭遭受洪災，其中，離休干部陶俊德家中受災最為嚴重，所有受災老同志直接經濟損失共計十萬元。災后，我局積極開展抗洪救災，逐戶走訪慰問受災戶，了解災情，積極幫助解決困難。二是開展災后自救。洪災中，我局老干活動中心受災嚴重，室內淹水超過1米，空調、課桌椅、健身器材、辦公設備等室內設施被水浸泡嚴重，室內一片狼藉，損失慘重，直接經濟損失達20萬元。我局組織全體干部職工對活動中心進行大清掃，對室內設備進行全面清點，把災害損失降到最低程度。三是支援災區群眾。洪災給治平畬族鄉群眾造成嚴重的經濟和財產損失，泥坑村在本次洪災中受災嚴重。了解災情后，我局迅速行動，組織2500斤大米、52桶花生油、200斤面、216對蠟燭等救災物質，合計金額9000余元送往災區，為該村群眾緩解燃眉之急，渡過難關。

二、整合社區資源，創“四就近”服務省級示范點

1、依托社區搭建平臺。全市“四就近”服務示范點建設現場推進會召開以來，我局高度注重老干部“四就近”服務工作，選擇離退休干部較為集中且社區功能設施較為完善的翠江鎮雙虹社區作為工作試點，充分依托雙虹社區的資源，不斷完善各項設施建設，為老干部搭建優質的服務平臺。一是完善基礎設施。投入資金，完善雙虹社區老干部棋牌室、閱覽室、健身室、娛樂室健身器材等設備設施，為老干部日常活動提供更為優質、舒適的環境。二是構建服務網絡。從老同志日常生活、飲食起居出發，聯系社區周邊文化體育、衛生服務、商業網點等，為老干部提供日常服務，構成資源共享、就近便捷的居家養老服務網絡。現雙虹社區與轄區日出東方糧油店、家電維修、社區醫療服務中心等6家個體工商戶簽定了老干部“四就近”工作服務協議，以優惠的價格為老干部提供便捷的服務。

通過一年多的創建，2015年11月，翠江鎮雙虹社區通過省檢查組驗收，榮獲“全省‘四就近’服務老干部工作省級示范點”稱號。

2、整合資源就近服務。社區以老干部的需求為根本，以社區老干部“四就近”工作服務站為中心，因地制宜拓寬服務領域，為老干部提供無償、低償、有償的“四就近”服務，主要開展以下五大服務工作。一是醫療保健服務。以社區醫療服務中心為依托，開展定期巡診，為老干部建立健康檔案,定期為老干部進行體檢。今年以來，社區為老干部提供醫療服務共計30余次。二是文化教育服務。社區根據老干部不同的興趣愛好，組織開展書法、繪畫、棋牌比賽等豐富多彩的活動，極大提高了老干部晚年的生活質量。三是志愿者服務。社區志愿者采取走訪入戶、電話回訪等方式，定期與老干部溝通、聯系，隨時了解老干部的思想動態、生活狀況，及時為“空巢”老干部、生活自理有困難的老干部提供生活照料、精神慰藉等力所能及的幫助。為家庭經濟困難、自理能力差的老干部提供每周至少1次上門看望、代購食品等服務。四是幫困濟貧服務。組織社區干部、志愿者、轄區單位與困難老干部結對子，設立“助老員”，定期登門走訪、定期開展幫扶活動，讓老干部們時刻感受到黨和政府的溫暖。五是家政服務。對有需求的老干部提供定期上門服務，免費為他們提供代購代買、配餐送餐、打掃衛生、護理保潔、家電維修等家政服務。今年以來，社區共為老干部提供低償有償服務共計50余次。

三、豐富老干部生活，抓好“九個一”活動開展

1、精心策劃，廣泛發動。一是廣泛聽取建議。為切實開展好“展陽光心態，看寧化變化”主題活動，組織人員深入老干部中聽取意見。此外，還召開了主題活動專題討論會，邀請縣離退休干部、涉老工作人員參會，廣泛征求他們的意見和建議，力求把活動辦出特色、辦出水平、辦出質量。征求意見期間共收到較好的活動建議10余條，為活動的順利開展奠定了基礎。二是精心制定方案。根據市局活動要求及老干部們的意見和建議，確定以“展陽光心態、看寧化變化”為主題，以“九個一”活動為抓手，明確活動的指導思想、方法步驟、具體內容和要求，精心制定活動方案并下發到局機關各股室、各有關涉老團體。三是全面宣傳發動。充分利用老年大學、老干活動中心兩個陣地，積極動員離退休老干部參加此次主題系列活動。深入各涉老團體及各離退休干部黨支部，積極宣傳主題活動的內容和意義。對于行動不便的老干部，采取上門走訪的方式，送文件上門，鼓勵更多的老干部積極參與活動。此外，利用社區宣傳欄、海報等對本次活動進行宣傳，營造濃厚的活動氛圍。經過各種宣傳引導，老同志們表現出極高的熱情，紛紛參與到活動中來。

2、注重實效，扎實開展。一是引導老干部進行親身體驗。開展“三下鄉”活動，組織10余名有專長的離退休老同志深入農村一線，送文化、送科技、送衛生，帶動老科技工作者走村入戶奉獻余熱；舉辦詩書畫影采風活動，組織老同志們深入社區，深入大自然，切身感受社會的發展變化。活動共收集到優秀書畫作品9幅、攝影作品11幅、詩詞作品1首，其中共有2幅作品在全市參展。二是引導老干部煥發思想活力。今年2月開始，我局持續開展“我為寧化發展出金點子”活動，老干部們可以隨時到局辦公室提供“金點子”。重大事項及時召集老干部參與討論，出點子。活動開展到目前為止，共收到經濟建設、生態文明建設、黨組織建設等方面的“金點子”5個。2015年4月，面向全縣廣大離退休干部開展“展陽光心態、看寧化變化”主題征文活動，以老干部的獨特視角，暢談經濟發展、城市建設、人民生活等方面發生的巨大變化。老干部們踴躍參與，共收到優秀征文作品3篇。三是引導老干部持續發揮余熱。我局組織開展 “關愛幫教”活動，由關工委牽頭，20余名離退休老干部深入到學校、社區等地開展關愛幫教活動。通過幫教大會，加強對青少年的革命傳統教育和愛國主義教育。通過交流談心、心理輔導，給留守兒童送上真切的關心關懷。四是引導老干部積極參與文藝活動。選送以紀念抗戰勝利70周年為主題精心創作的文藝節目《尋找親人朱軍長》參加全市“展陽光心態，看三明變化”文藝匯演，取得較好名次。

四、夯實基層基礎，抓好“兩個陣地”建設與發展

1、推進活動中心建設進度。為了加快離退休干部活動中心場所建設，縣委、縣政府高度重視，成立了以常務副縣長為組長，各有關部門負責人為成員的項目工作領導小組，為老干活動中心建設提供了堅強的組織保障。縣委書記、縣長多次帶領相關部門領導到施工工地現場辦公，督促項目施工方加快施工進度，協調解決項目建設中存在的困難和問題，要求各相關部門加大工作力度，全力配合老干活動中心項目建設。在有關部門的通力協作下，占地面積10272平方米，建筑面積7000平方米，總投資約2100萬元（不含室內裝修）的活動場所主體工程已順利封頂，進入外墻裝修階段。

2、繼續辦好老年大學。老年大學堅持“教、學、樂”相結合的教學方針，年初制定教學計劃，堅持季度上大課、月月上小課。定期邀請縣內教育、衛生、司法、科技、農林等部門的專兼職教師為離退休干部上課。共開設時事政治、老年保健、法律知識、書法、舞蹈、音樂等課程，有學員150余人。同時，圍繞慶祝抗戰勝利70周年，舉辦慶祝老年節、書法、攝影展、征文等系列活動，不斷豐富老同志的精神文化生活。我縣老年大學兼職教師楊利民以老年教育為研究內容，撰寫題為《芻議老年教育面臨的形勢與發展方向》的論文入選《三明老年教育理論研究文集》。

五、弘揚務實作風，抓好老干部服務管理工作

1、干部服務意識常抓不懈。在老干部的管理與服務上力求做到科學化管理、人性化服務。一是開展“傾情服務365”主題實踐活動。對老干部承諾“做老干部滿意的服務員”，堅持“五必到”，即：老干部生病住院探望必到、壽誕祝賀必到、生活遇難幫困必到、節日慰問必到、喪葬大事必到；建立了老干部“三知情”檔案，做到對老干部家庭情況知情、健康狀況知情、思想動態知情。平時經常登門走訪、電話聯系，定期、不定期與老干部交流感情，溝通思想，聽取老干部的意見與建議。二是開展陽光服務活動。要求每一位工作人員要以一張笑臉，一句溫馨話，一張凳子，一杯熱茶接待老干部來訪，給老干部家的感覺，無論大事小事，無論是否合理都耐心解答、盡力解決，決不推諉或回避。通過一系列服務活動將各項工作做優做強，扎扎實實的為老干部辦好事、辦實事，當好老干部滿意的服務員。

2、自身建設狠抓不放松。一是開展自我整改。在收到縣綜治委《關于對縣老干局予以社會管理綜合治理一票否決的決定》（寧綜治否[2015]4號）后，及時召開整改會議，研究制定整改方案，對照整改方案積極進行整改。此外，邀請縣紀委工作人員開展廉政專題講座，進一步增強我局領導干部職工“注重自律”的廉潔從政意識。二是踐行“三嚴三實”。準確把握“三嚴三實”專題教育總體要求，要求全局黨員干部要學思踐悟，把“三嚴三實”要求作為衡量自己，約束自己、檢驗自己的標尺，做到內化于心、外化于形。領導班子要堅持做到“六個帶頭”：帶頭遵守紀律、帶頭踐行宗旨、帶頭擔當使命、帶頭改進作風、帶頭執行民主、帶頭廉潔自律。結合工作實際，以嚴促深入，以嚴求實效，把各項工作做細致、做到位，不斷推進作風建設，進一步提升服務水平。

四、2015年決算收支總體情況

2015年中共寧化縣委老干部局年初結轉和結余 9.50 萬元，本年收入754.22萬元，本年支出422.9 萬元，事業基金彌補收支差額0萬元，結余分配0 萬元，年末結轉和結余  340.81萬元。

（一）2015本年收入754.22萬元，比2014年決算數增加  509 萬元，增長48 ％，具體情況如下：

1. 財政撥款收入754.22萬元，其中政府性基金3.00    萬元。

2. 事業收入0萬元。

3. 經營收入0萬元。

4. 上級補助收入0億元。

5. 附屬單位上繳收入0億元。

6. 其他收入0億元。

（二）2015本年支出 422.90 萬元，比2014年決算數增加 187.18 萬元，增長 125 ％，具體情況如下：

1. 基本支出235.49萬元。其中，人員支出 119.22 萬元，公用支出116.27 萬元。

2. 項目支出187.41萬元。
3. 上繳上級支出0萬元。

4. 經營支出0萬元。

5. 對附屬單位補助支出0萬元。

五、公共財政撥款支出決算情況

2015年公共財政撥款支出422.90萬元，比2014年決算數增加187.18 萬元，增加125%，具體情況如下(按項級科目分類統計)：

（一）行政運行（項級科目）225.74萬元，較2014年決算數增加 43.27萬元，增長23%。主要原因是用以人員工資、經費等。

（二）其他共產黨事務支出（項級科目）187.41 萬元，較2014年決算數增加187.41萬元。主要原因是用以活動中心建設工程。

（三）行政單位醫療（項級科目）6.75萬元，較2014年決算數減少2.51 萬元，下降27%。主要原因是老干部醫療獎勵金等。

六、政府性基金支出決算情況

2015年度政府性基金支出3.00萬元，比2014年決算數增加（減少）0萬元，增長（下降）0%，具體情況如下(按項級科目分類統計)：用于社會福利的彩票公益金支出（項級科目） 3萬元，較2014年決算數增加（減少） 0 萬元，增長（下降） 0 %。主要原因是用于助學基金。

七、“三公”經費公共財政撥款支出決算情況

2015年“三公”經費公共財政撥款支出5.39萬元，同比下降 7 %。具體情況如下：

（一）因公出國（境）費0萬元。

（二）公務用車購置及運行費2.91萬元。其中：公務用車購置費0萬元，2015年公務用車購置 0 輛。公務用車運行費2.91萬元，主要用于公務用車燃油、維修、保險等方面支出，年末公務用車保有量 1 輛。與2014年相比，公務用車運行費分別增長7 %，主要是:車輛維修、油料、保險等。

（三）公務接待費2.48萬元。主要用于上級領導及兄弟縣（市）來寧指導工作等方面的接待活動，累計接待 12 批次、接待102人數。與2014年相比, 公務接待費支出下降20%，主要是: 嚴控公務接待支出。

附件： 1.收支決算總表

2.收入決算表

3.支出決算表

4. 財政撥款收入支出決算總表

5.一般公共預算財政撥款支出決算表

6. 一般公共預算財政撥款支出決算明細表

7.一般公共預算財政撥款基本支出決算表

8.政府性基金預算支出決算表

9.部門決算相關信息統計表

10.政府采購情況表

附表：（老干局）2015年部門決算公開表