動動手指、點(diǎn)幾下屏幕、上傳幾張圖片，最后按下“確認(rèn)”鍵。7月13日上午，上海某連鎖餐飲品牌經(jīng)理周華在美團(tuán)APP上給10家門店分別提交了一份食品經(jīng)營許可證申請，全程不到10分鐘，“外賣APP辦證？靠譜嗎？”周華有些半信半疑。

　　每隔一個小時，周華都會在APP上刷新審批的最新進(jìn)度：已提交、已受理、已審核……“流程更新很及時，就像在等外賣一樣！”下午5點(diǎn)，10家門店10張食品經(jīng)營許可證辦理完結(jié)短信一條條地涌入手機(jī)。“速度真快啊，又刷新了我在上海辦證的速度！”周華欣喜地說。

　　疫情防控期間，周華負(fù)責(zé)的幾家門店營業(yè)額減少，“今年下半年主要經(jīng)營目標(biāo)就是挽回?fù)p失，經(jīng)過業(yè)務(wù)調(diào)整，有10家門店需要變更餐廳的許可證。”

　　“在上海開餐廳，辦照方便，辦證費(fèi)勁。”周華說的“照”是營業(yè)執(zhí)照，“證”則是食品經(jīng)營許可證。

　　從2018年開始，上海就在全國首創(chuàng)推出開辦企業(yè)“一窗通”網(wǎng)上服務(wù)平臺，申請人只要登錄一個網(wǎng)站、跑一個窗口，就可以領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照、印章和發(fā)票，并為員工辦好“五險一金”，實(shí)現(xiàn)了開辦企業(yè)“一表申請、一窗領(lǐng)取”。

　　讓周華頭疼的食品經(jīng)營許可證，辦理的難點(diǎn)在于人工現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)。上海市閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局辦公室主任陸飛立介紹，雖然上海的“一網(wǎng)通辦”幾乎已將開辦企業(yè)所需要的文書、材料都進(jìn)行了集納和整合，但有些關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍需要進(jìn)行現(xiàn)場檢查，“尤其是食品安全領(lǐng)域，餐廳提交的圖紙是否和現(xiàn)場相匹配？衛(wèi)生設(shè)施是否完善？空間布局是否符合安全要求？這些都離不開現(xiàn)場查看。”

　　市場監(jiān)管部門和外賣APP的混搭，是上海“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”的一次有效嘗試。“以前辦證，預(yù)約現(xiàn)場查看，之后等結(jié)果，再到拿到許可證，至少得兩周時間。現(xiàn)在前一天申請，第二天就可以開業(yè)了！”周華說。

　　“早一天開業(yè)，商戶們也可以早一天賺錢，但我們也會有事中和事后監(jiān)管。”陸飛立介紹，商戶在外賣APP上成功“領(lǐng)證”后一個月，市場監(jiān)管局會組織工作人員上門核查，如果提供了虛假材料，會采取相應(yīng)的處罰。

　　“開放外賣APP作為辦證的補(bǔ)充入口，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。”陸飛立說，“未來，除了辦證，像社保減免、稅收優(yōu)惠、優(yōu)惠利率貸款、人才招聘等政府部門的很多優(yōu)惠信息都可以通過這一通道一鍵直達(dá)企業(yè)。”

　　《 人民日報 》（ 2020年07月20日 10 版）