全國首例 商家向未成年人售煙深圳擬罰三萬元(圖)
■?追訪
向未成年人售煙監管取證難
鐘蘭安是曾備受輿論關注的“普速列車無煙訴訟第一案”的代理律師。在鐘蘭安律師看來，我國現行法律對于禁止向未成年人售煙的規定過于寬松，而且多是原則性要求，可執行性較差，違法的后果也不夠嚴厲。
例如，《未成年人保護法》雖然規定向未成年人出售煙酒，由主管部門責令改正，依法給予行政處罰，但并未明確由哪個部門主管，按照什么標準處罰。
有專家指出，近年來，部分地方性控煙法規對向未成年人售煙的行為制定了具體的處罰細則，但并未得到有效執行。
“不少煙草經營者對國家法律或地方法規置若罔聞，我行我素，一直沒有停止向未成年人出售卷煙。”中國控煙協會副會長、教育部體育衛生與藝術教育司原巡視員廖文科認為，制定一個好的法律或法規固然重要，但更重要的是要嚴格執法，使法律或法規的條文落到實處。
對于監管部門來說，取證難和執法難有待解決。深圳市坪山區馬巒市場監管所負責人孫衛強坦言，查處向未成年人售煙的違法行為十分困難，商家售賣過程和未成年人身份界定是調查取證的兩大難點。此次取證，市場監管所發動全部執法人員，經過三四天的走訪才找到了這名學生。
在廖文科看來，深圳市為控煙執法開了一個好頭，維護了法律的尊嚴，保護了未成年人的健康。希望更多控煙執法部門嚴格執法，為未成年人提供一個良好的無煙環境。
中國疾控中心控煙辦公室研究員楊杰表達了同樣的觀點。他認為，在現階段僅僅依靠宣傳教育讓銷售商自覺地不把煙草售賣給未成年人不太現實，應該加大執法力度。相關煙草管理部門應給予足夠的重視，靈活運用違法證據采集的手段，對違法行為予以強烈打擊。
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【責任編輯:馬威】
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