出路，仍是改革

　　委員們表示，要充分認識解決中小學生課外負擔重這一問題的復雜性、艱巨性、長期性，要在各級黨委領導下，政府主導，構建學校教育、家庭教育、社會教育“三位一體”的育人體系，綜合治理、疏堵結合，深化改革，精準施策，辦好人民滿意的教育。

　　全國政協教科衛體委員會主任、教育部原部長袁貴仁主張，要加強綜合治理。要治理無資質的“黑機構”，規范培訓機構的入門標準和程序、業務項目和收費標準，規范公開資質信息的內容和平臺，抓緊出臺新修訂的《民辦教育促進法》實施細則，提高依法辦學和依法行政的科學化水平。

　　全國政協委員、民盟中央常委、新東方教育科技集團董事長俞敏洪十分關注公立學校與培訓機構背后的利益鏈條問題。“近年來，部分公立學校與培訓機構在招生中的相互勾連行為，讓家長極為不滿。其中最為詬病的就是所謂‘占坑班’。”“應形成長效治理機制，徹底切斷學校與培訓機構背后的利益鏈條。”

　　全國政協委員、江蘇省副省長、河海大學副校長陳星鶯表示，從教育一線的情況來看，學校課堂教學質量較高，學生課外負擔就會比較輕。因此建議教育部門尋找“減負提質”的痛點、難點、堵點，通過落實課程計劃、提高教師教學水平、規范作息時間等手段，全面提升課內質量，切實降低家長課外補習的需求。

　　“可以將中小學學習的重點和策略，由單向和被動地接受知識灌輸，轉移到自主探索學習，注重發現和創造，以適應國家發展方向和世界發展潮流。”全國政協委員、香港專業進修學校及港專學院校長陳卓禧建議。

　　全國政協委員、吉林省白城市副市長鄧健進一步提出了融合家校教育方式，建立以學生成長成才為目標、以興趣發展為導向、以學生訴求為中心的教育教學體系的建議。

　　“片面追求升學率的教育評價方式也亟待糾正。”全國政協委員、包頭市人民政府副市長、民革內蒙古自治區委員會主委白清元說。

　　“還應持續推進課程改革，使課程結構具有均衡性、綜合性、選擇性，改變課程評價過分強調甄別與選拔功能，發揮評價促進學生綜合素養發展、教師素質提高和改進教學實踐的功能。”全國政協委員、上海市浦東新區人民政府副區長、民革上海市委員會主委李國華表示。

　　高考改革才是真正的“牛鼻子”。委員們認為，要加快考試招生制度改革，不斷完善學業水平考試和綜合素質評價，改變“唯分數”評價學生、“唯升學率”評價學校的片面做法，真正把減負的“指揮棒”揮起來。