強(qiáng)化全河統(tǒng)一管理?尋求治理“良方”

　　面對當(dāng)前遼河中上游斷流、流域水生態(tài)危機(jī)之患，沿河各地積極尋求“良方”。通過做好“節(jié)水”“造水”“補水”文章，修復(fù)“地下漏斗”，打造“水保海綿”，補充自產(chǎn)水不足，破解遼河中上游水資源短缺，水生態(tài)惡化難題。

　　節(jié)水修復(fù)“地下漏斗”。通遼市從今年起推廣實施淺埋滴灌節(jié)水技術(shù)，將農(nóng)業(yè)用水進(jìn)行縮減。赤峰市通過籽粒玉米種植面積，節(jié)約農(nóng)業(yè)用水，當(dāng)?shù)剡€出臺了《赤峰市地下水資源保護(hù)管理辦法》等一系列文件，實施最嚴(yán)格的水資源保護(hù)管理制度。

　　實施“人工造水”，提高水涵養(yǎng)能力。通遼市、赤峰市在提高污水再生轉(zhuǎn)化能力和再生水利用能力通過實施水土保持“海綿體”建設(shè)，增強(qiáng)遼河中上游特別是主要河流區(qū)域水資源涵養(yǎng)能力。為了更好地鑄就蓄水的“生態(tài)盆”，兩市積極建設(shè)涵養(yǎng)水源林。破解遼河中上游斷流、水生態(tài)惡化難題，還需借助外力。目前已有“引綽濟(jì)遼”等調(diào)水項目得到國家批準(zhǔn)，并開始實施。

　　正本清源，強(qiáng)化對全河統(tǒng)一管理。“水過家門層層攔截，近水樓臺先用水”。正是由于對遼河上中下游沒有明確劃分，缺乏全河統(tǒng)一管理，導(dǎo)致各省區(qū)分管、各地市自管等各自為政的局面，最終因過量用水截斷河流。

　　為此，專家建議，首先，遼河應(yīng)正本清源，明確遼河上中下游以及支流干流。名不正管不順，只有名正言順，才便于統(tǒng)一管理。其次，加強(qiáng)對全河統(tǒng)一管理。目前，水利部松遼水利委員會是遼河流域內(nèi)水行政主管機(jī)構(gòu)，應(yīng)發(fā)揮其對全河統(tǒng)一管理的作用。同時，建議成立松遼委遼河中上游管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對中上游水資源配置的管理。此外，嚴(yán)格控制遼河中上游攔蓄工程建設(shè)，樹立“健康河流，生態(tài)河流”觀念，嚴(yán)格控制遼河中上游干支流等取用水指標(biāo)，特別禁止地下水超采。