
焦點訪談:巧立名目、強(qiáng)制購買!家長們急了
央視網(wǎng)消息(焦點訪談):為了進(jìn)一步推動黨中央、國務(wù)院重大決策部署落地見效,國務(wù)院督查組赴14省(區(qū)、市)進(jìn)行第七次大督查,這次大督查圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)展開。從2014年國務(wù)院開展第一次大督查以來,大督查已經(jīng)成為常態(tài)化做法,每一次都是面向社會廣泛征集問題線索和意見建議,實行“開門搞督查”,找準(zhǔn)問題癥結(jié),著力推動解決,這次也不例外。在國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺上,就有一些學(xué)生家長反映當(dāng)?shù)夭糠謱W(xué)校以“智慧課堂”“教育信息化”等名義,向家長推薦平板電腦,并以“上課要用”“布置作業(yè)”等理由變相強(qiáng)制學(xué)生購買,接報后,記者跟隨國務(wù)院第六督查組前往當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查。

10月10日下午4點半,督查人員趕在放學(xué)時間來到嘉興市實驗初級中學(xué),到這里后看到校門口已經(jīng)聚集了不少正在等著接孩子的家長,督查人員走上前跟他們了解情況。
其實家長們買的不僅是一臺平板電腦,他們購買的是一整套“平板教學(xué)”系統(tǒng),這當(dāng)中包括 “平板電腦”、相關(guān)的教輔軟件和上課所需要的流量包,總費用共計6500元。這個價格并不便宜,在訂購之前很多家長都想貨比三家,先了解一下讓購買的這款平板電腦怎么樣?可他們卻遇到了難題。

學(xué)生家長說:“那個平板電腦網(wǎng)上查不到任何信息,參數(shù)、價格都查不到,問老師,老師也說不出來。”
記者也嘗試在網(wǎng)上搜索這個品牌的平板電腦,發(fā)現(xiàn)確實難以找到和它相關(guān)的產(chǎn)品信息,不僅如此,在各電商平臺上也找不到它的購買鏈接,家長要想買這款平板電腦只能通過學(xué)校這個渠道。對此,有些家長提出了異議,為什么非要買這樣一個平板電腦呢?如果是學(xué)習(xí)需要,那自己買個其它牌子的是不是也一樣用呢?
學(xué)生家長說:“他說了你可以自帶平板電腦,但是自帶的平板電腦必須要通過學(xué)校檢測,否則有些功能用不了。表面上好像可以自備平板電腦,但結(jié)果都是用的學(xué)校買的平板電腦。”
調(diào)查中,學(xué)校負(fù)責(zé)人表示,學(xué)校確實要求學(xué)生統(tǒng)一購買指定品牌、指定型號的平板電腦,而他們之所以這樣要求也是有原因的。

浙江嘉興市實驗初級中學(xué)黨總支書記洪春榮說:“最主要的是這個平板電腦實際上相當(dāng)于一個封閉環(huán)境,學(xué)生不能自己自由上另外的網(wǎng)絡(luò)。”
按照這位學(xué)校負(fù)責(zé)人的說法,學(xué)校選定的這款平板電腦不同于一般的平板電腦,這款產(chǎn)品能限制使用其它的娛樂應(yīng)用。為了讓學(xué)生安心學(xué)習(xí),才指定家長購買這款平板電腦,可家長卻并不認(rèn)同學(xué)校的這種說法。
學(xué)生家長說:“其實像平板電腦這種它使用起來我們有一個家屬軟件,應(yīng)用里面就有一個下載APP加密碼,直接可以加設(shè),你根本不需要軟件,人家自帶的,學(xué)校的說法就是這種借口。”

在家長看來,這種限制使用其它娛樂軟件的功能并不新奇,其它品牌的平板電腦或是通過設(shè)置家長模式,或是通過給一些應(yīng)用軟件設(shè)置密碼等方式,也能實現(xiàn)這樣的功能,沒必要非得新買一臺平板電腦。
而等到平板電腦到手后,家長們看了看產(chǎn)品的說明書,按照說明書上的硬件配置去網(wǎng)上查了查后,更覺得這錢花得不值。
學(xué)生家長說:“這個配置你去電子市場一問,淘寶上一搜就知道,就完全名不副實,700元賣給你3000元。”
而除了價格虛高之外,家長們也覺得這平板電腦的作用并沒有像之前學(xué)校宣傳的那么大。

學(xué)生家長說:“在這里面有一個在線課堂,但其實點進(jìn)去大家可以看到,除了課程表什么都沒有,他們一直在強(qiáng)調(diào)的信息化教學(xué),其實到最后集中在就是一個布置作業(yè)。比如說有數(shù)學(xué)作業(yè)的,我們打開看一下,就只能寫成這個樣子,而且這跟我們平時做作業(yè)其實是沒有區(qū)別的。你看還是這點題,一頁一頁,這種東西其實傳統(tǒng)的紙質(zhì)完全可以替代,沒有看出用平板電腦它的優(yōu)勢在哪里。”
在家長們看來,這平板電腦不僅價格虛高、用處也不大,那不買是否可以呢?
學(xué)生家長說:“其實就是以這個平板為誘餌,分了快慢班,先搞兩個平板實驗示范班,看到大家趨之若鶩之后全部鋪開賣。”
原來,初一一入學(xué),嘉興市實驗初級中學(xué)就向初一新生家長發(fā)放《“pad互動教學(xué)實驗班”告家長書》,宣傳實驗班能實現(xiàn)對教學(xué)資源、教學(xué)數(shù)據(jù)、學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)的高效整合和分析利用。學(xué)校以是否購買包括平板電腦在內(nèi)的“平板教學(xué)”系統(tǒng)為標(biāo)準(zhǔn)來分班,買了的同學(xué)會被分進(jìn)平板互動教學(xué)實驗班,沒買的同學(xué)就被分到普通班。2018年學(xué)校開始推行“平板教學(xué)”,當(dāng)年初一年級有6個平板互動教學(xué)實驗班,到了2019年,初一年級11個班級中有7個平板互動教學(xué)實驗班,而到了今年,初一年級12個班全都是平板互動教學(xué)實驗班,全校只有少數(shù)的學(xué)生沒有購買平板電腦。

國務(wù)院第七次大督查第六督查組成員胡巍說:“平等接受義務(wù)教育是《義務(wù)教育法》賦予的權(quán)力,嘉興部分初中學(xué)校推行‘平板教學(xué)’,并以此進(jìn)行分班,違背‘平等接受教育’的原則。同時,要求家長購買指定平板和教輔軟件,違背了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費管理的意見關(guān)于學(xué)校不得強(qiáng)制或者暗示購買指定教輔軟件或資料等要求。”
督查工作不光是為了發(fā)現(xiàn)問題,更要深層次挖掘問題產(chǎn)生的原因,將督查工作做深做透,找準(zhǔn)政策落實中的難點。為此,督查組的工作人員找到嘉興實驗初級中學(xué)的相關(guān)負(fù)責(zé)人了解情況,可校方稱他們只是做了宣傳引導(dǎo),家長是自愿購買,交易行為和學(xué)校無關(guān)。
雖然校方說沒有關(guān)系,費用也是家長直接付給相關(guān)公司,但督查人員卻在學(xué)校發(fā)現(xiàn)了一份平板電腦銷售協(xié)議,在這份協(xié)議上甲方是嘉興市實驗初級中學(xué),而乙方則是銷售平板電腦的杭州施強(qiáng)教育科技有限公司,既然是學(xué)生購買平板電腦,那為什么學(xué)校要跟銷售平板電腦的公司簽一份這樣的協(xié)議呢??
浙江嘉興市實驗初級中學(xué)校長任黃忠說:“我是去年來到這里做校長的,原來學(xué)校幾輪比較后,決定了施強(qiáng)公司,所以我是參照歷年來的做法。”
按照這位校長的說法,簽署協(xié)議是一種慣例,慣例怎么約定的他就怎么做,協(xié)議上約定在合同簽訂三個工作日之內(nèi),甲方嘉興市實驗初級中學(xué)支付合同全款,但事實上學(xué)校卻并沒有跟家長收這筆錢再轉(zhuǎn)給銷售商,而是讓家長們直接交了這筆錢。
據(jù)校方介紹,從2018年開始,學(xué)校就按照是否購買推薦的“平板教學(xué)”系統(tǒng)來分班,而洪書記也告訴督查人員,實驗初級中學(xué)并不是個例,嘉興市里還有好幾所學(xué)校也在使用指定公司銷售的平板電腦上課。

督查人員又在當(dāng)?shù)刈咴L了幾家中學(xué),發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象在秀州現(xiàn)代實驗學(xué)校、秀州中學(xué)初中部等學(xué)校都存在。
督查發(fā)現(xiàn),自2014年秀州現(xiàn)代實驗中學(xué)開始推行“平板教學(xué)”至今,嘉興全市127所初中學(xué)校已有53所學(xué)校開展“平板教學(xué)”,截至10月14日,全市已有22000多名初中生參加。以人均購買平板電腦硬件設(shè)備3000元計算,加上捆綁銷售的教輔軟件和流量包,當(dāng)?shù)貐⒓悠桨褰虒W(xué)的初中生共花了1.1億元左右。

國務(wù)院第七次大督查第六督查組成員說:“當(dāng)?shù)貙W(xué)校打著教育信息化的名義,行變相推銷平板電腦之實,校企合作不規(guī)范、不透明,違規(guī)按平板教學(xué)分班,強(qiáng)制學(xué)生和家長購買平板電腦、收取教輔軟件服務(wù)費,增加了學(xué)生和家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”

督查工作帶著線索去,跟著問題走,中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》中明確提出:在促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合應(yīng)用的同時,要加強(qiáng)信息化終端設(shè)備及軟件管理,建立數(shù)字化教學(xué)資源進(jìn)校園審核監(jiān)管機(jī)制。那么,嘉興市教育行政部門又是如何看待、監(jiān)管所轄學(xué)校出現(xiàn)的這些問題呢?督查組又找到了嘉興市教育局。
浙江嘉興市教育裝備與信息中心主任施維良說:“我覺得如果師資不是刻意傾斜的話,這個問題不大,我相信這些學(xué)校不會野蠻粗暴,家長自愿的。”

嘉興市教育局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為購買平板電腦是家長自愿的,家長們卻并不認(rèn)同這樣的說法。?
學(xué)生家長說:“他說家長自愿,我都投訴到教育局了還要說我自愿?現(xiàn)在社會誰家沒有平板電腦,自己家平板電腦放在那兒睡覺,還要買平板電腦來用?很不合理。”

經(jīng)督查組調(diào)查認(rèn)為,嘉興當(dāng)?shù)亟逃姓块T打著教學(xué)信息化名頭, 簡單認(rèn)定“學(xué)校未強(qiáng)制家長購買平板”,以“家長自愿”“家長與公司的市場行為”等為借口置身事外,不履職、不作為,導(dǎo)致有關(guān)問題未能及時解決。?
每次國務(wù)院大督查都會不斷優(yōu)化督查方式,創(chuàng)新督查舉措,今年更是如此。為實現(xiàn)督查提質(zhì)增效與減輕基層負(fù)擔(dān)并舉,今年的大督查提出“2/3以上的督查人員、2/3以上的時間用于線索核查和暗訪督查”。今天我們看到的就是一個督查組“帶著線索去、跟著問題走”的典型案例。下一步,督查組還會“盯著問題改”,推動群眾反映的問題真正得到解決,堅決打好問題“殲滅戰(zhàn)”,真正使大督查成為抓落實促發(fā)展的“利器”。
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