
福建踐行“晉江經驗”譜寫新時代發展新篇章
營商環境優服務無止境
“晉江經驗”提出,“始終堅持加強政府對市場經濟的引導和服務”“處理好發展市場經濟與建設新型服務型政府之間的關系”,習近平總書記對加快轉變政府職能、推進經濟體制改革,寄望甚殷。
建設人民滿意的服務型政府,福建做什么?怎么做?
“始終牢記政府前面的‘人民’二字,深懷愛民之心,恪守為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事,讓行政效率更高、市場主體更活、人民群眾更滿意。”在今年的省兩會上,省長唐登杰在作政府工作報告時表示,踐行“馬上就辦”,建設高效政府,在全省范圍對標國際最高標準,打造國際化、法治化、便利化營商環境。
近年來,福建在全國率先開展機關效能建設,強力推進“馬上就辦”,深化放管服改革,持續優化營商環境。
加快推進“互聯網+政務服務”。通過持續推進“12345”便民服務平臺、政府門戶網站、網上辦事大廳、閩政通APP等系統建設應用,90%以上行政審批和公共服務事項實現網上辦理。
深化放管服改革,梳理公布“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單2725項,省級行政許可事項精簡50%以上,非行政許可審批全部取消。
商事制度改革持續深化。在全國率先實施“三證合一、一照一碼”和“五證合一”“多證合一”,企業設立從29天縮短到最快1天。
2016年4月,我省依托“中國福建”門戶網站開通“政企直通車”,企業通過該平臺咨詢政策、反映問題、提出建議、表達訴求。去年底,又應用“互聯網+”全面改造升級“政企直通車”,構筑企業直通省長的快速通道,實現企業反映問題、解決問題“一趟不用跑”。2017年共服務企業2.5萬多家,幫助企業解決各類問題1萬多個。
各地各部門結合工作實際,不斷探索制度化、常態化的運行機制,政府治理體系和治理能力現代化水平顯著提升——
福州作為全國唯一的國家“互聯網政務服務”綜合試點和政務服務協同化專項試點城市,大力推進電子政務建設,初步建成了“一號一窗一網”政務服務體系,在全國率先推出行政審批全流程電子證照應用,讓服務事項“應上盡上、全程在線”;
廈門創新推出“多規合一”審批流程改革,在全國率先建立統一業務協同平臺,形成“一張圖紙、一個平臺、一張表格、一套機制”的工作機制,財政投融資項目審批時限壓縮近60%,社會資本投資項目審批時限壓縮近40%,為全國建設項目審批流程改革提供經驗藍本;
泉州是我省首個試點實施商事制度改革的設區市,在全省率先推出“多證整合”“集群注冊”等一系列措施,著力降低制度性交易成本,用行政權力的“減法”,換來市場活力的“加法”和“乘法”。去年,全市市場主體總量突破70萬戶大關,繼續居全省首位;
龍巖把以顧客為關注焦點的服務業標準化管理理念和管理方法引入政府公共服務領域,被列為全國首批社會管理和公共服務綜合標準化單位……
去年,國家發改委互聯網大數據中心分析顯示,我省放管服工作網民認可排名居全國前三位。
帆高懸,風疾勁,追潮逐浪正當時。16年來,“晉江經驗”在改革開放大潮中放射愈加璀璨的光芒。積極踐行“晉江經驗”的福建干部群眾,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,正豪情滿懷踏上發展新征程。
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