改革創(chuàng)新，生態(tài)文明建設(shè)走在前

近日，一場增殖放流活動(dòng)在長泰縣舉行。近25萬條白鰱、大頭鰱等魚苗，被投放至龍津溪與馬洋溪中，以攝食藍(lán)藻，凈化水質(zhì)。

2016年以來，長泰連年組織增殖放流活動(dòng)，累計(jì)投放魚苗約64萬尾。買魚苗的錢，源自縣里的生態(tài)修復(fù)資金。

“對于生態(tài)環(huán)境污染犯罪，打擊并非最終目的，防范和修復(fù)才是個(gè)中要義。”長泰縣法院生態(tài)環(huán)境審判庭庭長蔣龍勇說，當(dāng)?shù)赝七M(jìn)修復(fù)性生態(tài)司法，以補(bǔ)植令、監(jiān)管令等方式，責(zé)令被告人進(jìn)行植被恢復(fù)、增殖放流，實(shí)現(xiàn)懲治違法犯罪、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、賠償受害人經(jīng)濟(jì)損失“一判三贏”的良好效果。

在全省率先設(shè)立的生態(tài)損害修復(fù)資金，則為修復(fù)性生態(tài)司法提供資金保障。截至目前，漳州兩級法院共籌措生態(tài)修復(fù)資金700多萬元，有效使用近300萬元。長泰法院正計(jì)劃拓展生態(tài)修復(fù)資金的應(yīng)用場景，將其用于異地成片生態(tài)修復(fù)林種植、垃圾不落地行動(dòng)、山體護(hù)堤建設(shè)等。

生態(tài)司法創(chuàng)新，是福建大膽改、深入試，扎實(shí)推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的重要實(shí)踐之一。

“按照《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》要求，福建要構(gòu)建環(huán)境治理體系改革的示范區(qū)。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過建立生態(tài)司法保護(hù)機(jī)制、全面推行“河湖長制”等體制機(jī)制創(chuàng)新，福建逐步建立起環(huán)境治理互聯(lián)互通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的協(xié)作監(jiān)管機(jī)制。

制度創(chuàng)新，是國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主線。

自2016年獲批建設(shè)全國首個(gè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)以來，福建著力充分發(fā)揮改革“試驗(yàn)田”作用，先行先試、深入探索，扎實(shí)抓好各項(xiàng)改革試驗(yàn)。

三年三步走，年年出成果。目前，福建方案部署的38項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)均已制定了專項(xiàng)改革方案并組織實(shí)施。其中，22項(xiàng)改革任務(wù)已形成復(fù)制推廣的制度成果；6項(xiàng)改革任務(wù)已形成初步成果，正探索形成經(jīng)驗(yàn)；10項(xiàng)全國統(tǒng)一部署的改革任務(wù)已基本完成，正全力推進(jìn)落實(shí)。

縱觀八閩，生態(tài)文明建設(shè)的動(dòng)力格局已發(fā)生根本性變化。綠色指揮棒，舞得虎虎生風(fēng)。

福建建立綠色目標(biāo)考核評價(jià)體系，率先實(shí)施“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度等，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)由“政府負(fù)責(zé)”向“黨政同責(zé)”轉(zhuǎn)變、“末端治理”向“全程管控”轉(zhuǎn)變、“督企為主”向“督政督企并重”轉(zhuǎn)變、“軟要求”向“硬約束”轉(zhuǎn)變。由此，綠色發(fā)展成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績導(dǎo)向和全社會(huì)的自覺行動(dòng)。

7月5日，自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局與省政府簽署新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將合作推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查工作精準(zhǔn)支撐服務(wù)福建國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

“福建山多地少，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市規(guī)模逐漸擴(kuò)大，人地矛盾凸顯，理應(yīng)在維系生態(tài)系統(tǒng)健康前提下，合理配置生活、生產(chǎn)空間。”省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，福建方案要求推進(jìn)國土空間科學(xué)開發(fā)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間治理體系。自然資源綜合調(diào)查，將為優(yōu)化國土空間格局提供基礎(chǔ)依據(jù)。

綠色創(chuàng)新，自下而上。

福建注重發(fā)揮地方首創(chuàng)精神，探索“一地一品”的生態(tài)文明建設(shè)路徑，形成了武平集體林權(quán)改革、長汀水土流失治理、莆田木蘭溪流域治理、漳州“生態(tài)+”綠色發(fā)展、廈門生活垃圾分類、永春全域生態(tài)綜合體、將樂常口生態(tài)小康之路等一批具有地方特色的改革經(jīng)驗(yàn)。

改革賦能，清新福建綠意更濃。