東南網(wǎng)11月10日訊（福建日報(bào)記者 李珂）日前，《福建省“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》正式印發(fā)實(shí)施。根據(jù)《規(guī)劃》，我省將始終圍繞“四個(gè)面向”和“四個(gè)更大”重要要求，緊盯“加快科技自立自強(qiáng)步伐、建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份”目標(biāo)，聚焦補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板，圍繞“優(yōu)平臺(tái)、強(qiáng)主體、聚人才、活機(jī)制”主線，完善科技創(chuàng)新治理體系，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，加快形成支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展超越的創(chuàng)新體系和發(fā)展模式。《規(guī)劃》提出，到2025年，我省科技綜合實(shí)力全國排名進(jìn)入前12位，國家創(chuàng)新型省份格局基本形成。

9日，在福建省“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃系列新聞發(fā)布會(huì)上，省科技廳黨組成員、副廳長周世舉介紹，我省將圍繞七個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施12項(xiàng)科技創(chuàng)新行動(dòng)（計(jì)劃），建立10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)攻關(guān)技術(shù)目錄，梳理創(chuàng)新平臺(tái)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、特色園區(qū)、重大專項(xiàng)等89項(xiàng)重大（工程）項(xiàng)目，力爭“十四五”末全省區(qū)域創(chuàng)新能力在全國排位有新提升。

聚焦七大重點(diǎn) 實(shí)施科技創(chuàng)新行動(dòng)

“十三五”以來，我省深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全省創(chuàng)新體系更加健全，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益指數(shù)居全國第4位，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)、科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)均居全國第9位，公民具備科學(xué)素質(zhì)比例居全國第7位。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”期間，我省將聚焦創(chuàng)新高地、重大攻關(guān)、創(chuàng)新主體、研發(fā)平臺(tái)、人才育引、開放合作、體制創(chuàng)新等七個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施科技創(chuàng)新走廊建設(shè)行動(dòng)、高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新行動(dòng)、科技重大攻關(guān)行動(dòng)、企業(yè)創(chuàng)新能力培育提升行動(dòng)、高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用行動(dòng)、高層次人才育引行動(dòng)、科技特派員助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興行動(dòng)、深化海峽兩岸創(chuàng)新融合發(fā)展行動(dòng)、全社會(huì)研發(fā)投入提升行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)競爭力提升領(lǐng)航計(jì)劃等12項(xiàng)科技創(chuàng)新行動(dòng)（計(jì)劃）。

其中，我省將以建設(shè)福廈泉科學(xué)城為核心，推動(dòng)沿福廈泉軸線打造科技創(chuàng)新走廊，將自創(chuàng)區(qū)打造成為全省技術(shù)創(chuàng)新策源地。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，圍繞10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，擬組織實(shí)施22個(gè)省級(jí)重大科技專項(xiàng)和一批區(qū)域重大項(xiàng)目。至2025年培育國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到8000家以上，省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)達(dá)1000家以上，單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)300家以上。每年省、市、縣三級(jí)精準(zhǔn)選認(rèn)2000名以上科技特派員，至2025年新建利益共同體100家以上，50家科技小院、30家以上省級(jí)星創(chuàng)天地。

研發(fā)投入是科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略性投資。“十三五”期間，我省全社會(huì)研發(fā)投入持續(xù)增長，特別是近三年年均增長18.4%，比全國平均水平高出近6個(gè)百分點(diǎn)，位居?xùn)|部省份第一。

如何實(shí)現(xiàn)“十四五”期間全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入年均增長18%以上的目標(biāo)？

省科技廳資源配置與管理處處長鄭群力介紹，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我省將健全財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，完善企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入激勵(lì)機(jī)制，加大國有企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、研發(fā)投入、創(chuàng)新成果等方面的考核比重；引導(dǎo)各類金融資本通過“投貸債補(bǔ)”等多種渠道，全面加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度；探索“銀證擔(dān)”模式，通過政府融資性擔(dān)保為科技型企業(yè)增信，提高政策風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例；擴(kuò)大“科技貸”服務(wù)對(duì)象，推動(dòng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金和天使投資母基金，并放寬盈虧要求。

實(shí)施重大攻關(guān) 提升企業(yè)創(chuàng)新能力

科技創(chuàng)新是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。鄭群力介紹，10個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)攻關(guān)技術(shù)目錄主要包括新一代信息、先進(jìn)制造、新能源、新材料、海洋高新、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)、生命健康、綠色低碳和公共安全等技術(shù)。“十四五”期間，我省將通過實(shí)施科技重大攻關(guān)行動(dòng)，建立健全“揭榜掛帥”“賽馬”等重大任務(wù)攻關(guān)機(jī)制，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批重大科技成果、培育壯大一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和龍頭骨干企業(yè)。

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體。“十三五”期間，我省積極構(gòu)建高技術(shù)企業(yè)成長加速機(jī)制，全省國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)年均增幅22%以上，國家“專精特新”小巨人企業(yè)達(dá)117家。

如何進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力？

省科技廳高新技術(shù)與工業(yè)科技處處長王志鋒介紹，“十四五”期間，我省將重點(diǎn)打造科技小巨人、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、“專精特新”等一批擁有核心技術(shù)和具有較強(qiáng)集成創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型成長企業(yè)，下大氣力培育“瞪羚”“獨(dú)角獸”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)增加值“雙倍增”；實(shí)施龍頭企業(yè)“培優(yōu)扶強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)整合產(chǎn)學(xué)研力量，組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體；探索實(shí)施“100家重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃”，努力打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

打造高能平臺(tái) 建設(shè)科技創(chuàng)新走廊

創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室是我省戰(zhàn)略科技力量之一。鄭群力介紹，“十四五”期間，我省將以更加靈活的機(jī)制建好福州光電信息（閩都）、廈門能源材料（嘉庚）、泉州化學(xué)工程（清源）、寧德能源器件（寧德時(shí)代）等4家首批省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，并在生物制品、柔性電子、海洋科技等領(lǐng)域新建一批省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。爭取國家在福建布局建設(shè)新能源國家實(shí)驗(yàn)室、海洋國家實(shí)驗(yàn)室福建基地。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，高質(zhì)量引進(jìn)和建設(shè)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)。

據(jù)介紹，福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)2016年獲批以來，加快先行先試，已向全省復(fù)制推廣三批改革創(chuàng)新舉措和兩批聯(lián)動(dòng)舉措58項(xiàng)，打造出了一批具有品牌的平臺(tái)，全省約83%的高新技術(shù)企業(yè)、72%的科技小巨人企業(yè)和76%的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在福廈泉成長，福廈泉自創(chuàng)區(qū)集聚效應(yīng)和增長動(dòng)力加快形成。

“‘十四五’期間將是自創(chuàng)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的黃金時(shí)期。”省科技廳創(chuàng)新辦主任黃鐵莊介紹，我省將加快推動(dòng)布局建設(shè)科技創(chuàng)新走廊，以自創(chuàng)區(qū)和福州、廈門、泉州3個(gè)國家創(chuàng)新型城市為主體，以建設(shè)福廈泉科學(xué)城為核心，建設(shè)一批特色園區(qū)、創(chuàng)新平臺(tái)和重大項(xiàng)目，推動(dòng)沿福廈泉軸線打造科技創(chuàng)新走廊，輻射帶動(dòng)全省創(chuàng)新發(fā)展。在建設(shè)福廈泉科學(xué)城方面，將以福州高新區(qū)、福州大學(xué)城為依托，推動(dòng)福州建設(shè)中國東南（福建）科學(xué)城；以廈門大學(xué)、嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、同安“三谷”等為依托，推動(dòng)廈門建設(shè)廈門科學(xué)城；以引進(jìn)中科院國家授時(shí)中心為支撐，推動(dòng)泉州建設(shè)時(shí)空科創(chuàng)基地。我省將以自創(chuàng)區(qū)引領(lǐng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，將自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)建設(shè)成為高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，支持自創(chuàng)區(qū)與省內(nèi)高新區(qū)共建100個(gè)以上協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。