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寧化縣2012年精神文明建設工作要點

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2012年既是“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是迎接黨的十八大召開、啟動新一輪精神文明創建的重要一年。全縣精神文明創建工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求，堅持“三貼近”，以建設社會主義核心價值體系為主線，以爭創省級文明縣城為目標，著力在養成文明習慣、推進文明服務、提高文明素質、加強文明管理上下功夫，以高度的文化自覺和文化自信深化群眾性精神文明創建活動，大力弘揚雷鋒精神，加強道德建設，建設和諧文化，培育文明風尚，提升公民思想道德素質和城鄉文明程度，為推動寧化科學發展、跨越發展提供道德支撐、精神動力和良好的社會環境，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

一、大力弘揚新時期寧化精神，深入推進社會主義核心價值體系建設

1.深入學習貫徹黨的十七屆六中全會和省、市、縣黨代會精神。深入開展黨的十七屆六中全會精神宣傳教育活動，組織理論工作者深入基層開展宣講，組織文藝工作者以喜聞樂見的形式進行宣傳，利用各類基層宣傳文化陣地充分展示我縣先進文化發展成果，引導廣大干部群眾進一步增強建設文化強縣的信心和決心，樹立高度的文化自覺和自信，切實把貫徹六中全會精神的動力決定轉化為推進文化改革發展的實際行動。

2.深入推進社會主義核心價值體系建設。把社會主義核心價值體系作為精神文明建設的“魂”，融入到精神文明創建活動和未成年人思想道德建設的各個方面，廣泛開展“進基層、見行動、促跨越”主題宣傳教育活動，增強創建活動的思想內涵和教育功能。加強學習型黨組織建設，深化“三優三巡三點”理論武裝工作機制，推進中國特色社會主義理論體系宣傳普及。加強正面宣傳和輿論引導，深入開展“走基層、轉作風、改文風”活動，為黨的十八大召開營造濃厚氛圍。

3.廣泛開展寧化精神大討論活動。在縣有線電視臺、中國寧化在線刊登廣告，面向縣內外各界人士開展新時期寧化精神表述語征集活動。圍繞“我所理解的新時期寧化精神”、“如何弘揚新時期寧化精神”等，組織全縣廣大干部群眾深入開展以弘揚新時期寧化精神為主要內容的學習研討活動，進一步挖掘提煉與時俱進的寧化精神，豐富其內涵，激發全民創業創新創優的政治熱情。

4.組織開展“誠信在寧化”創建活動。進一步打響“誠信寧化”品牌，深入開展“共鑄誠信”、“誠實守信我先行”、“百城萬店無假貨”、“誠信一條街”和“青年文明號”信用示范行動、“巾幗文明崗”等創建活動，繼續深化“文明誠信個體工商戶”和“文明誠信私營企業”創建活動，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，優化誠信社會環境，促進形成守信光榮、失信可恥的社會氛圍。

二、扎實推進公民思想道德建設，促進形成文明和諧新風尚

5.以迎接黨的十八大召開和籌辦第25屆世界客屬懇親大會為契機，廣泛開展“迎接十八大，講文明樹新風”活動。開展“做文明有禮寧化人”活動，引導人們摒棄陋習、知禮守禮。深入實施“文明交通行動計劃”，大力宣傳交通法規和安全常識，組織文明交通志愿服務活動，促進公民“自覺、依法、有序、暢通”文明交通行為習慣的養成。深入開展全民閱讀活動，引導干部群眾在閱讀實踐中提升精神境界。

6.扎實開展群眾性文化活動。在春節、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等七個民族傳統節日，深入開展“我們的節日”主題文化活動，組織廣大基層群眾參與豐富多樣、特色鮮明的節慶文化活動。要通過舉辦經典詩文誦讀、經典書畫展覽、經典影視作品展播、經典歌曲歡唱等活動，豐富節慶文化內涵；圍繞促進海峽兩岸客家文化交流，鼓勵支持寧臺各類文化團體節慶期間開展寧臺客家文化交流與合作。在每年舉辦的世界客屬石壁祖地祭祖大典的基礎上，培育寧臺節慶活動品牌，增進海峽兩岸血脈相連的同胞感情；辦好社區鄰里節等群眾性文化活動，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

7.深化公民道德實踐活動。深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力踐行社會主義榮辱觀，積極倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德模范，推進社會公德、家庭美德、職業道德和個人品德建設，努力形成“知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻、促和諧”的良好風尚。健全和完善市民教育工作機制，進一步推進市民學校建設。廣泛開展“三爭當”（在家庭爭當好成員、在單位爭當好職工、在社會爭當好公民）、“道德評議、公德巡查、美德夸獎、品德培養”和 “關愛他人、溫馨寧化”系列活動，開展“人民滿意公務員”、“五好文明家庭”、職業道德“雙十佳”、“孝老愛親家庭”、“文明市民”等評選表彰活動，在全社會樹立起鮮明的道德標桿。精心組織第十個公民道德宣傳日活動，舉辦公民道德建設網上談活動，營造道德建設的良好輿論氛圍。深入開展學雷鋒活動，認真組織“福建省百萬志愿者學雷鋒十大行動”啟動儀式，樹立正面典型，推動學雷鋒活動機制化、常態化。廣泛開展文明禮貌月、排隊推動日、環保行動日、黨員奉獻日等道德實踐活動，增強公民道德意識和責任意識。

8.持續開展“我推薦、我評議身邊好人”活動。積極向上舉薦身邊好人，運用和挖掘各級道德模范以及榮登中國、福建和三明“好人榜”的群眾身邊好人的教育資源，創作生產以道德模范和身邊好人為題材的文藝作品，廣泛宣傳道德模范和身邊好人的感人事跡。著力推進好人建設，引導人們學習道德模范、崇尚道德模范、爭當道德模范。組織編寫道德模范和身邊好人先進事跡市民讀本，制作專題宣傳片，進一步頌揚道德模范精神。落實幫扶措施，走訪慰問道德模范，切實解決他們生產生活困難，進一步樹立“好人有好報”的價值導向。組織評選寧化縣第二屆道德模范，擴大“好人建設”工作宣傳面和影響力。

9.深化社會志愿服務活動。把志愿服務作為新一輪文明單位考評的重要依據，將其納入城市文明程度指數和文明單位考評。成立寧化縣社會志愿者協會。在各級文明單位普遍建立志愿服務隊，建立志愿服務基金，壯大各級各類志愿服務組織，加大志愿服務文化建設，舉辦志愿服務文化宣傳系列活動，弘揚志愿服務精神，普及志愿服務理念。積極推行志愿服務信息電子檔案制度，逐步建立統一的志愿者服務認證和考評體系。廣泛開展文明創建知識宣傳、網絡文明監督、網絡文化環境凈化等志愿服務，形成網絡文明新風尚。組建各類文化志愿者隊伍，開展志愿服務培訓，不斷提高志愿者素質和志愿服務水平。把弘揚雷鋒精神和廣泛開展志愿服務活動相結合，制定學雷鋒活動常態化方案，以“創優美環境、創優良秩序、創優質服務、讓群眾滿意”為目標，廣泛開展環境保護、家園清潔、植綠護綠、秩序維護等志愿服務。精心組織好第25屆世界客屬懇親大會志愿服務活動，培育文明和諧新風尚。以關愛農村留守兒童、空巢老人、農民工和殘疾人為重點，開展送溫暖、獻愛心、作奉獻，在全社會形成文明和睦的人際關系。以開展學習輔導、權益維護、安全保護為主要內容，全面實施“關愛未成年人‘牽手行動’”志愿服務，促進未成年人健康成長。以開展“紅紅火火過大年”、“三下鄉”為主題，開展形式多樣的文化志愿服務，推動先進文化進基層。

10.鞏固提升未成年人思想道德建設工作成果。圍繞“做一個有道德的人”這一主題，實施“六聯育人”工作機制，夯實學校、家庭、社會“三結合”教育工作基礎。加強網絡德育終端建設，加快推進德育數字化建設，建設“學校文明小博客”。加強未成年人網絡媒體、電視媒體和紙質媒體的相互對接，形成線上線下聯動互動的工作格局。深化“做一個有道德的人”主題活動，拓展以學雷鋒活動為重點的道德實踐，開展“美德少年”系列學習宣傳活動，廣泛開展“紅歌唱響校園”活動。組織開展“我的校園我的家”校園墻體（板報）文化創意活動。繼續組織優秀童謠征集評選傳唱和網上展示活動。開展“同讀一本書”等中華經典誦讀活動。規范未成年人心理健康輔導站（中心）建設，實現全縣未成年人心理健康輔導站全面覆蓋并發揮好作用。深入推進對互聯網和手機網絡低俗色情信息的治理，建立健全網吧管理長效機制，凈化熒屏視頻聲頻，整治出版物市場和校園周邊環境，開展“掃黃打非”，推進抵制低俗之風工作，組織開展專項整治行動，形成有利于未成年人健康成長的良好環境。積極拓展未成年人成長空間，加強課外活動場所的建設使用和管理，落實中央專項彩票公益金支持的“鄉村學校少年宮”項目建設，開展鄉村學校少年宮建設課題調研，推動全縣鄉村學校少年宮的覆蓋面。

三、持續開展群眾性創建活動，逐步提升社會文明程度

11.掀起新一輪文明縣城創建熱潮。以《福建省文明縣城測評體系》為導向，按照“軟硬聯動、合力共創、建管結合、典型帶動、重在內涵、全面提升”的要求，進一步深化各項文明創建活動，全面提升縣城品質，全力爭創2012-2014年度省級文明縣城。強化創建省級文明縣城工作的整改提升，以基層社區和公共秩序為重點，以解決薄弱環節和難點問題以及為民辦實事為抓手，認真對照《福建省文明縣城測評體系》的測評內容、標準和方法，對題做好創建工作，深化城鄉環境整潔行動，抓好公共場所、背街小巷、城鄉結合部、交通沿線、城區內河等薄弱環節的整治工作，打造宜居環境。深化“公共生活好習慣”促進行動，大力實施“文明大行動”，著力開展文明交通、清潔環境、秩序維護、文明旅游、文明餐桌五大行動。創建優美環境、優良秩序、優質服務品牌，認真部署公共文明指數測評各項迎檢工作，增強市民公共意識和責任意識。特別要針對經營性場所公共衛生、食品藥品安全、公共場所道德、文明交通、無障礙設施、道路名稱、主干道設施、污水處理等硬件建設和硬性指標不達標的測評項目，制定整改提升的工作方案，全力以赴，攻堅克難，全力迎接5月份開展的全省公共文明指數測評。

12.深化文明單位創建。做好新一輪文明單位及各類創建主體的申報工作，加強動態管理，以豐富創建內容為重點，深入開展文明單位、文明學校等創建活動。認真貫徹中央文明辦制定的《關于深入開展創建文明單位活動的意見》精神，推動文明單位在優化服務、造福民生、履行社會責任、參與公益事業、發揮示范作用等方面，提升層次，擴大影響。推動文明學校全面落實德育為先理念，突出抓好師德師風、學風校風和平安校園建設，不斷提高辦學質量和學生素質。深入開展軍民共建精神文明活動，拓展共建領域，豐富共建載體，增強共建實效。

13.深化文明村鎮創建。以培育文明鄉風為重點，深化文明村鎮創建活動，認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于進一步加強新形勢下農村精神文明建設的工作意見>的通知》，著力培育新農民、倡導新風尚、發展新文化，建設農民幸福生活的美好家園。持續推進農村環境連片綜合整治，深入開展家園清潔行動、村莊整理和農民樂園建設，突出抓好高速公路互通口及重點路段、重要節點、重要區域村莊的立面改造和環境整治，以點帶面，推進新農村建設。深化文明墟場創建，推進農貿市場規范化建設，完善集鎮衛生設施條件。開展文明誠信經商宣傳教育活動，提升集鎮公共管理水平。深化城鄉共建和村企共建活動，提升共建村基礎設施建設、文化建設和公共服務水平。加強移風易俗工作，深入開展“美德在農家”、“科普惠農興村”、“婚育新風進萬家”、“文明生育、幸福家庭”等活動，倡導科學、文明、健康生活方式，著力打造一批文明示范戶、文明示范村、文明示范鄉鎮。

14.深化文明行業創建。開展“創文明行業、建和諧寧化”競賽活動，推動司法系統、行政執法系統和公共服務行業深化文明創建，提升服務水平。在黨政機關堅持依法行政，開展“人民滿意”系列活動，深入推進行政審批制度改革，加強行政服務中心建設，為群眾和企業提供便捷高效的政務服務，打造優質服務軟環境，形成良好黨風政風。在各類企業開展“踐行道德承諾、負責任地做產品”活動，增強社會責任，培育誠信文化。

15.深化文明社區創建。繼續以“共創和諧社區、共建文明家園”為主題，推進文明社區創建，深入開展文體、科普、衛生、法律、環保、涉臺教育和廉政文化“七進社區”為重點的“九聯一體化、服務千萬家”活動，開展五好文明家庭、文明樓院、安全文明小區等創評工作，突出抓好民主管理、環境整治、物業服務、文化引導和鄰里和睦，堅持把和諧創建與文明社區創建活動結合起來，努力建設管理有序、服務完善、文明祥和的文明和諧示范社區。大力發展社區衛生服務、文體服務、家政服務、商業服務和物業管理，完善“愛心合作社”長效幫扶機制，開展以“和諧鄰里情、滿意在寧化”為主題的“鄰里節”活動，深化親鄰睦鄰、居民教育、文化娛樂、體育健身和科普示范等各項文明社區創建活動，進一步發揮共建優勢，推進共建聯創工作，夯實文明縣城創建基礎。

四、著力保障和改善民生，推動各項社會事業發展

16.統籌社會事業發展。加快發展文化事業和文化產業，提高公共文化服務能力，大力實施文化惠民工程，不斷改善公共文化服務體系：完善和提升文化館、圖書館、影劇院等文化設施的功能，滿足群眾文化需求；堅持公益性、基本性、均等性、便利性的要求，深入實施廣播電視“戶戶通”、“村村響”等重點文化惠民工程，盡快實現縣有博物館、檔案館、圖書館、文化館、數字電影院，鄉有綜合文化站，社區有文化活動中心，村有文化活動室和農家書屋，進一步形成加強基層文化建設的長效機制。鼓勵企業和個人發展公益性文化事業，深化藝術扶貧、文化低保工作，推動“三下鄉”、“四進社區”、送歡樂下基層、高雅藝術進校園等活動經常化。繁榮哲學社會科學，文學藝術、廣播電視、新聞出版事業。廣泛開展全民健身運動，繼續加快體育中心建設，提高全民健身水平。深入實施全民科學素質行動計劃綱要，提升全民科學素質。大力推動城鄉教育均衡發展，加快發展學前教育，大力普及高中教育，創新發展職業教育，推進公辦幼兒園、中小學校安工程建設，實施寄宿制學校學生食宿改善工程和校舍安全工程。有效擴大醫療衛生資源，推進公立醫院改革，推進社區康復醫療試點，逐步實行自然村都有達標衛生院。加強重大疾病防控和衛生監督，增強突發公共衛生事件應對處置能力。繼續實施“綠色”電腦進蘇區活動，積極爭取中央“西部開發助學工程”助學指標，發動各級文明單位、社會團體、志愿者開展捐資助學活動，推動形成助學幫扶的長效機制。

17.加強和創新社會管理。繼續深化“平安寧化”建設，加強社會治安綜合治理，全面推進“三機制兩體系一平臺建設”。開展“六五”普法依法治縣工作。積極預防和妥善處置群體性事件，完善社會治安防控體系，鞏固提升群眾對社會治安滿意率。健全防災減災體系，完善突發事件應急管理機制，落實安全生產責任制，強化重點行業和重點領域的安全監管，堅決遏制重特大安全事故發生。完善村（居民）自治，擴大基層民主。加強與各民主黨派、工商聯、無黨派人士的聯系與協商，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的作用。完善城鄉社會保障制度，繼續擴大基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險覆蓋面，進一步提高保障水平。推進依法治縣進程，抓好普法宣傳教育和法律援助工作。加強黨管武裝、民兵預備役和雙擁共建工作，爭創新一輪雙擁模范城。加強人口與計劃生育工作，穩定低生育水平，優化出生人口性別比。積極發展社會福利、殘疾人和慈善事業，加強老齡工作，切實保障老年人、婦女、兒童合法權益。

18.推進城鄉共同發展。加大力度統籌城鄉經濟社會發展。開展結對幫扶活動，加大以城帶鄉、城鄉共建、部村共建、村企共建工作力度，繼續實行干部駐村任職、文明單位掛鉤幫扶以及做好選聘優秀高校畢業生到村任職等有效辦法，開展共建帶創，幫助共建村建設基礎設施、改善公共服務，發揮工業園區、大型企業對周邊村鎮的帶動作用。深入開展文化科技衛生“三下鄉”活動，堅持和發展“村會協作”、“農業155”、“科普惠農工程”等特色做法，強化服務效能。開展文明誠信經商宣傳教育活動，深入開展農資打假、農民維權等專項行動，培育良好市場環境。切實發揮好涉農部門職能作用，推進支農惠農資源協同運作。

19.提升城市建設管理水平。按照《全省文明縣城測評體系》有關硬件項目建設的要求，加大投入，創造條件，進一步提高創城檔次和水平。要嚴格落實“門前三包”責任制，切實健全對各級文明單位“動態記分”管理。進一步針對市容環境衛生所存在的突出問題，建立執法聯動機制，并完善巡查整改機制、獎懲通報機制、責任考核機制，強化對公共設施和公共環境衛生的有效監管。要加強治安防范、環境衛生、交通秩序、集貿市場、建筑工地、文化環境、消防安全等“七項”日常管理，重點整治亂停車輛、流動攤販、占道經營和城市“牛皮癬”，下大力氣清掃二環及背街小巷衛生死角，消除衛生管理“盲區”，著力解決城區存在的“臟亂差”等突出問題，持續改善城鄉人居環境。

五、加強組織領導，保障創建工作有效落實

20.完善工作機制。健全完善“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與”的領導體制和工作機制，形成一任接著一任抓、一年連著一年做、一級帶著一級干的精神文明創建工作格局。完善縣精神文明建設指導委創建工作形勢分析會制度、創城指揮部例會制度和投入保障機制，落實創城工作責任追究制度和考評獎懲機制，確保創建工作責任落實。加強對各級文明創建工作的指導，認真落實主官主責主抓的責任要求，加強與文明委成員單位的溝通協調，及時通報有關工作進展情況，推動形成精神文明創建合力。

21.深入調查研究。深入調查研究，積極探索新形勢下精神文明建設的特點和規律，切實提高精神文明建設工作的科學化水平。按照中央、省、市提出的工作重點，結合本地實際，確定課題，組織力量認真開展調查研究，力爭取得一批高質量的理論成果。宣傳推廣一批有特色、有影響、有實效的創建典型，以點帶面，促進各項工作全面提升。

22.推進陣地建設。繼續辦好《精神文明建設簡報》，在中國寧化在線網開辟《寧化文明之窗》，及時向《福建精神文明建設》、《海西志愿者》、三明市《創建工作交流》、《未成年人思想道德建設工作簡報》、《文明縱橫》，以及中國文明網、福建文明風、三明文明網等內刊、網絡提供優質稿件，加強精神文明建設的宣傳工作，營造良好的宣傳輿論氛圍。

23.強化隊伍建設。圍繞培養政治強、業務精、作風正、紀律嚴的精神文明建設工作隊伍，落實學習制度，深入調查研究，培育良好學風，提升干部隊伍素質。開展“增激情、鼓干勁、正風氣”活動，加強作風建設，認真落實黨風廉政建設責任制，建設團結、和諧的精神文明創建工作領導班子，推進創先爭優活動，落實精神文明創建工作經費，健全和完善文明辦工作機制，把縣委文明辦建設成政治堅定、業務精通、作風優良、富有朝氣的綜合服務型機關。

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