一、非機動車和“超標電動車”管理工作的目的和意義

隨著人們對道路交通需求的不斷增大，電動自行車作為個體交通工具，正在逐步成為市民出行的代步工具之一。

目前，我市轄區(qū)道路上行駛的電動自行車大部分是不符合國家標準的超標電動車。此類車型在車速、制動、電池等安全性能方面存在較多問題，且駕駛?cè)舜蠖辔唇?jīng)安全駕駛培訓(xùn)，安全意識較薄弱、操作技術(shù)不規(guī)范，逆向行駛、闖紅燈、隨意變道、超載搭乘、爭道搶行等交通違法現(xiàn)象十分普遍，有的還從事非法營運，既擾亂了正常的道路交通秩序，由此引發(fā)的道路交通事故時有發(fā)生，已成為威脅廣大群眾生命財產(chǎn)安全的重大隱患。此外，由于這些車輛無牌無證，管理部門難以識別、查證和監(jiān)控，發(fā)生交通事故后逃逸的案件和盜搶非機動車輛案件漸呈上升趨勢，因之遭受損害的人們得不到應(yīng)有的賠償，衍生出許多社會問題，給社會帶來諸多不安定因素。

近年來，全國其他省、市相繼出臺了非機動車和“超標電動車”管理辦法，《福建省非機動車管理辦法》也于今年4月24日正式頒布，自2014年8月1日起施行。現(xiàn)根據(jù)《省辦法》并結(jié)合三明市道路特點及交通安全形勢，經(jīng)多方調(diào)研、論證，本著“政府主導(dǎo)、部門配合、區(qū)別對待、便民利民”的原則，制定了《三明市人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行〈福建省非機動車管理辦法〉的實施意見》，對符合《福建省非機動車管理辦法》登記條件的非機動車按“目錄管理、注冊登記、帶牌銷售、規(guī)范運行”的原則進行管理，對“超標電動車”按“平穩(wěn)過渡、限期淘汰”的原則進行管理，將轄區(qū)內(nèi)非機動車和“超標電動車”納入有效管理范圍，切實解決我市非機動車和“超標電動車”交通突出問題，為廣大群眾營造安全、暢通、有序的交通環(huán)境。

二、哪些非機動車需要登記上牌？

需要登記上牌的非機動車為：電動自行車、殘疾人機動車輪椅車、其他符合國家標準的有動力裝置驅(qū)動的非機動車。

在我市生產(chǎn)、銷售的非機動車，由市質(zhì)監(jiān)局負責編制產(chǎn)品目錄，向社會公布。銷售企業(yè)應(yīng)當在銷售場所醒目位置公示現(xiàn)行有效的產(chǎn)品目錄，并通過店堂告示等方式，向消費者承諾其銷售車輛已納入產(chǎn)品目錄。

登記的非機動車必須列入質(zhì)監(jiān)部門公布的產(chǎn)品目錄。

三、我市非機動車登記上牌和“超標電動車”備案登記時間？

非機動車和“超標電動車”登記工作從2014年8月1日同步進行。

四、非機動車登記上牌和“超標電動車”備案登記到哪里辦理？

各縣（市、區(qū)）公安局交（巡）管大隊負責對轄區(qū)內(nèi)非機動車和“超標電動車”的登記工作。派出所協(xié)助交（巡）管大隊開展非機動車和“超標電動車”登記工作。

五、非機動車登記必須提供哪些資料？

（一）非機動車所有人身份證明；

（二）購車發(fā)票等來歷憑證；

（三）非機動車出廠合格證。

六、登記上牌的非機動車通行規(guī)定？

依法應(yīng)當?shù)怯浀姆菣C動車未經(jīng)登記不得上道路行駛。

實行登記的非機動車上道路行駛的，應(yīng)當按照規(guī)定懸掛號牌并隨車攜帶行駛證。

非機動車駕駛?cè)藨?yīng)當遵守道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于非機動車道路通行的規(guī)定。

七、駕乘電動自行車年齡有哪些要求？

（一）駕駛電動自行車必須年滿16周歲；

（二）電動自行車僅限在后座載1名12周歲以下未成年人；

（三）18周歲以下的未成年人駕駛電動自行車不得載人。

八、駕駛實行登記的非機動車上道路行駛違反規(guī)定如何處罰？

有下列情形之一的，由縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門責令改正，處50元罰款：

（一）應(yīng)當?shù)怯浀吹怯浀模?span lang="EN-US">

（二）未懸掛或者未按規(guī)定懸掛非機動車號牌的；

（三）故意遮擋、污損非機動車號牌的；

（四）使用偽造、變造的非機動車號牌、行駛證；

（五）使用其他非機動車的號牌、行駛證的；

（六）加裝、改裝動力裝置的；

（七）改變外形或者已登記的技術(shù)數(shù)據(jù)的；

（八）違反規(guī)定載人的。

九、哪些情形的非機動車不予辦理登記？

（一）申請人提交的非機動車來歷憑證、合格證明無效、被涂改或者與非機動車不符的；

（二）未列入非機動車產(chǎn)品目錄的；

（三）雖列入非機動車產(chǎn)品目錄，但非機動車實際技術(shù)數(shù)據(jù)與公布的數(shù)據(jù)不符的；

（四）非機動車被司法機關(guān)和行政執(zhí)法部門依法查封、扣押的；

（五）非機動車涉嫌被盜搶的；

（六）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定情形的。

十、哪些情形的非機動車需要申請注銷登記？

已登記的非機動車有下列情形之一的，非機動車所有人應(yīng)當向登記地的縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門申請注銷登記：

（一）非機動車滅失的；

（二）因質(zhì)量問題退車的；

（三）非機動車不在本省境內(nèi)使用的。

十一、哪些車輛屬于“超標電動車”？

“超標電動車”是指有動力裝置驅(qū)動但設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸不符合非機動車國家標準，且未列入國家《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的二、三輪非機動車（包括電動、燃油助力車）。

十二、我市“超標電動車”過渡期如何設(shè)置？

“超標電動車”過渡期最長為5年（至2019年7月31日），梅列區(qū)、三元區(qū)“超標電動車”過渡期為5年，其他縣（市）“超標電動車”的過渡期在5年內(nèi)，具體時間由各縣（市）人民政府自行確定。

十三、何時購買的“超標電動車”可以備案登記？

2014年8月1日前購買的“超標電動車”，應(yīng)當向戶籍地或者居住地縣級公安機關(guān)交通管理部門申請備案登記；2014年8月1日后購買的“超標電動車”不予備案登記。

十四、“超標電動車”備案登記必須提供哪些資料？

申請備案登記應(yīng)當填寫申請表、交驗車輛，并提交以下證明、憑證：

（一）所有人身份證明；

（二）車輛來歷證明；

（三）車輛出廠合格證明；

（四）機動車交通事故責任強制保險憑證。

十五、非機動車和“超標電動車”能辦理變更和過戶嗎？

（一）非機動車可以辦理變更和過戶；

（二）已辦理備案登記的“超標電動車”不得轉(zhuǎn)讓。禁止其它地(市)“超標電動車”轉(zhuǎn)入本市。人民法院調(diào)解、裁定、判決或者仲裁機構(gòu)的仲裁文書確定“超標電動車”所有權(quán)轉(zhuǎn)移的除外。

十六、非機動車和“超標電動車”登記收取哪些費用？

（一）非機動車登記收取牌證工本費；

（二）“超標電動車”備案登記收取牌證工本費；

（三）殘疾人機動輪椅車免收牌證工本費。

十七、超標電動車如何管理？

“超標電動車”參照摩托車管理，“超標電動車”所有人或者管理人每年應(yīng)當投保機動車交通事故責任強制保險。駕駛“超標電動車”上道路行駛應(yīng)當遵守道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于摩托車通行和管理的相關(guān)規(guī)定。《福建省非機動車管理辦法》實施6個月內(nèi)未辦理備案登記的“超標電動車”不得上道路行駛。

十八、“超標電動車”上道路行駛違反法律、法規(guī)規(guī)定怎么處罰？

在過渡期內(nèi)駕駛“超標電動車”上道路行駛違反設(shè)區(qū)市人民政府管理規(guī)定的，由縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門處100元罰款。

過渡期屆滿后，駕駛“超標電動車”上道路行駛的，由縣級民政府公安機關(guān)交通管理部門處200元罰款。

有其他道路交通違法行為的，依照《道路交通安全法》等相關(guān)法律、法規(guī)處罰。