△2020年全國(guó)郵政管理工作會(huì)議

　　2020年我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量將超700億件 快遞要進(jìn)村進(jìn)廠出海

　　記者從今天（6日）舉行的2020年全國(guó)郵政管理工作會(huì)議上獲悉，2020年，國(guó)家郵政局將啟動(dòng)“快遞進(jìn)村”工程，加快“快遞進(jìn)廠”工程，實(shí)施“快遞出海”工程，以進(jìn)一步完善郵政業(yè)高質(zhì)量的服務(wù)民生體系和高效能的國(guó)際寄遞體系。

　　國(guó)家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年全年郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入分別完成1.6萬(wàn)億元和9600億元，同比分別增長(zhǎng)30%和21%，業(yè)務(wù)收入占GDP比重接近1%；快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別完成630億件和7450億元，同比分別增長(zhǎng)24%和23%。新增社會(huì)就業(yè)20萬(wàn)人以上，支撐網(wǎng)上零售額超過(guò)8萬(wàn)億元。郵政普遍服務(wù)和快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)中有升，消費(fèi)者申訴處理滿意率達(dá)到98.5%。郵政業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用不斷增強(qiáng)，為“六穩(wěn)”作出了積極貢獻(xiàn)。

　　國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝表示，截至2019年年底，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率已經(jīng)達(dá)到96.6%。2020年，國(guó)家郵政局將推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”換擋升級(jí)，基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)”。在此基礎(chǔ)之上，國(guó)家郵政局還將啟動(dòng)“快遞進(jìn)村”工程。為此，國(guó)家郵政局將制定三年行動(dòng)方案，深化郵快、快快、快交、快商合作，分階段分區(qū)域明確進(jìn)村目標(biāo)途徑，同時(shí)還將開(kāi)展快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金銀牌項(xiàng)目評(píng)定，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　快遞進(jìn)村的推進(jìn)，離不開(kāi)相關(guān)制度安排的健全。馬軍勝指出，這需要落實(shí)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，明確地方政府對(duì)農(nóng)村快遞和城鄉(xiāng)末端設(shè)施的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。國(guó)家郵政局將著力建網(wǎng)絡(luò)、提水平、強(qiáng)功能、融產(chǎn)業(yè)，推廣郵快合作、快快合作、快交合作、快商合作等模式，推進(jìn)試點(diǎn)，因地制宜加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”。

　　與“快遞進(jìn)村”同為推動(dòng)快遞服務(wù)擴(kuò)容轉(zhuǎn)型重要工作內(nèi)容之一的，還有加快“快遞進(jìn)廠”工程。全國(guó)郵政管理工作會(huì)議提出，2020年，要出臺(tái)快遞服務(wù)制造業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，打造一批入廠物流、倉(cāng)配一體化、訂單末端配送、區(qū)域性供應(yīng)鏈服務(wù)、嵌入式電子商務(wù)等代表項(xiàng)目。

　　馬軍勝表示，要將“快遞進(jìn)廠”作為郵政業(yè)更高水平產(chǎn)業(yè)協(xié)同的突破口，引導(dǎo)快遞企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、控股、交叉持股等方式快速提升供應(yīng)鏈能力，嵌入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，推動(dòng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合深化“快遞進(jìn)廠”、服務(wù)中國(guó)制造的政策機(jī)制，創(chuàng)新融合發(fā)展新模式，探索重點(diǎn)行業(yè)融合發(fā)展新路徑，細(xì)分市場(chǎng)出臺(tái)項(xiàng)目指引。此外，還要充分調(diào)動(dòng)地方積極性，開(kāi)展“快遞進(jìn)廠”典型項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)城融合。

　　當(dāng)今世界形勢(shì)深刻變革、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，迫切要求郵政快遞業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的動(dòng)力系統(tǒng)轉(zhuǎn)換、規(guī)則體系重構(gòu)和治理體系變革，聚焦國(guó)際物流寄遞關(guān)鍵環(huán)節(jié)不可控等“卡脖子”問(wèn)題，建立面向全球的寄遞物流服務(wù)體系，助力提升國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力。馬軍勝表示，國(guó)家郵政局將在2020年開(kāi)始實(shí)施“快遞出海”工程。

　　“快遞出海”涉及的具體工作包括推動(dòng)制定促進(jìn)國(guó)際寄遞物流發(fā)展相關(guān)政策文件，鼓勵(lì)企業(yè)整合資源，在通道網(wǎng)絡(luò)、貨物組織、航空運(yùn)力等方面共建共享，多方式拓展國(guó)際服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升國(guó)際運(yùn)營(yíng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力；加快跨境快件進(jìn)出境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)化通關(guān)便利化環(huán)境。同時(shí)，國(guó)家郵政局還將積極支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)完善國(guó)際郵件互換局布局與信息化、自動(dòng)化升級(jí)改造，不斷提高跨境寄遞服務(wù)能力。

　　馬軍勝?gòu)?qiáng)調(diào)，“在推進(jìn)‘快遞出海’的過(guò)程中，需要做好健全‘出海’制度設(shè)計(jì)的工作。”。國(guó)家郵政局計(jì)劃協(xié)調(diào)海關(guān)、商務(wù)等部門(mén)共同制定郵政快遞兩大通道“出海”保障措施，推進(jìn)試點(diǎn)落地；編制郵件和快件進(jìn)出境設(shè)施規(guī)劃，優(yōu)化國(guó)際郵件互換局布局，加快國(guó)際快件監(jiān)管中心建設(shè)；加強(qiáng)國(guó)際快遞航空網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)，增進(jìn)與重點(diǎn)國(guó)家和區(qū)域的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通，打破“出海”政策壁壘。

　　馬軍勝表示，“快遞出海”也不是一蹴而就的事情，需要分步完善境外網(wǎng)絡(luò)。我們需要強(qiáng)化資源整合，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的寄遞企業(yè)。盡快構(gòu)建服務(wù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)，抓住開(kāi)放程度更高、政策力度更大的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等機(jī)遇，加快建設(shè)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)拓展東南亞等周邊國(guó)家網(wǎng)絡(luò)，逐步延伸至更多“一帶一路”國(guó)家。

　　預(yù)計(jì)2020年全年郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成1.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20%左右；業(yè)務(wù)收入完成1.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15%左右。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成740億件，同比增長(zhǎng)18%左右；業(yè)務(wù)收入完成8660億元，同比增長(zhǎng)16%左右。（央視記者 唐穎）

　　去年農(nóng)村地區(qū)年收投快件超150億件

　　記者今天（6日）從2020年全國(guó)郵政管理工作會(huì)議上了解到，2019年全國(guó)建制村直接通郵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)96.6%，農(nóng)村地區(qū)年收投快件超過(guò)150億件。

　　國(guó)家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)55.6萬(wàn)個(gè)建制村直接通郵，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村投遞服務(wù)網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)管。農(nóng)村地區(qū)快遞網(wǎng)點(diǎn)超過(guò)3萬(wàn)個(gè)、公共取送點(diǎn)達(dá)6.3萬(wàn)個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到96.6%。

　　2019年，國(guó)家郵政局安排發(fā)行《精準(zhǔn)扶貧》專題郵票，宣傳國(guó)家扶貧成就。此外，國(guó)家郵政局制定郵政快遞合作下鄉(xiāng)進(jìn)村框架協(xié)議，在黑龍江、四川、甘肅、青海、西藏5省（區(qū)）開(kāi)展郵快合作試點(diǎn)。 郵政企業(yè)建立線上扶貧地方館729個(gè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)貧困縣全覆蓋；大力培育“一市一品”項(xiàng)目，覆蓋462個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣7.2萬(wàn)戶貧困人口，平均為每戶增收3260元。主要快遞企業(yè)將社會(huì)公益與精準(zhǔn)扶貧有效結(jié)合，投入資金物資共計(jì)5.18億元，直接購(gòu)買(mǎi)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品1.17億元，幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品3.67億元，受益貧困人口近20萬(wàn)人。認(rèn)真抓好定點(diǎn)扶貧工作，全系統(tǒng)選派扶貧干部142人，投入和引進(jìn)各類資金近億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目437個(gè)，幫助建檔立卡貧困戶就業(yè)2804人、脫貧1.7萬(wàn)人，國(guó)家郵政局為定點(diǎn)幫扶的平泉市引進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)資金1900萬(wàn)元，各省、區(qū)、市局定點(diǎn)幫扶貧困村三分之二已脫貧摘帽。

　　去年一年，農(nóng)村地區(qū)年收投快件就超過(guò)150億件，支撐工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城超過(guò)8700億元。全年支撐網(wǎng)上零售額超過(guò)8萬(wàn)億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重超五分之一。

　　國(guó)家郵政局政策法規(guī)司司長(zhǎng)金京華表示，2020年，郵政業(yè)計(jì)劃大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧，在國(guó)家級(jí)貧困縣打造更多的服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色項(xiàng)目。積極實(shí)施就業(yè)扶貧，鼓勵(lì)企業(yè)加大從貧困地區(qū)招收員工力度。切實(shí)扛起定點(diǎn)扶貧政治責(zé)任，借助“四好農(nóng)村路”集中力量抓好郵政、快遞等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)電子商務(wù)線上線下融合發(fā)展，助力農(nóng)特產(chǎn)品走向全國(guó)。同時(shí)將推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”換擋升級(jí)，基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)”。同時(shí)還將啟動(dòng)‘快遞進(jìn)村’工程，分階段分區(qū)域明確進(jìn)村目標(biāo)途徑，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。（央視記者 唐穎）