
男子冒充央企高管詐騙國家貧困縣 曾花10萬元包裝
“這么一個項目來得不容易”
2012年底,為讓“重大投資項目”順利進行,霍邱縣組成一個政府考察團,赴南京考察胡耀紅的公司,考察團成員包括時任霍邱縣政府辦主任王俊、國土局局長李春、規(guī)劃局副局長黃成華、工商局企業(yè)注冊局局長張濤。
張濤證言稱,到南京后,王俊告訴他們這次的任務是到央企華潤的華潤公司看看。他們四人按照胡耀紅名片上的的公司地址找到公司。找到后,印象是南京很高檔的大廈,但物業(yè)講沒有這家公司。王俊打電話聯(lián)系,胡耀紅講在忙事情,等忙好了再電話聯(lián)系。當天下午,他們到南京政務中心去查,沒有查到名片上的 “華潤公司”信息。
這次考察給霍邱縣政府留下了不好印象,但似乎未能引起他們的警覺。據(jù)韓旭證言,考察團回來后,王俊就此次考察情況在縣委常委會上做了匯報,匯報的意思是:胡耀紅接待比較差,他們沒有見到胡,而沒見到的原因為“胡耀紅是央企華潤集團的高管,可能有點耍大牌”。
重案組37號致電王俊、黃成華,其在電話中沒有多談此次考察內(nèi)容。胡蝶透露,胡耀紅并非“耍大牌”,而是不能見。當時,華潤國際雖然已經(jīng)在德基大廈租房辦公,但尚沒有注冊掛牌,“不便于接待。”
楊全忠回憶,考察團回來后,國土局開過一次局長辦公會,會上討論了考察情況。經(jīng)過研究,決定根據(jù)縣里的安排,跟華潤國際簽訂一個框架協(xié)議。會上也有質(zhì)疑胡耀紅央企身份的聲音,但有人認為他是央企華潤某一個分公司:“總體上還是認為他的確是央企華潤,只不過不是總部的。”
霍邱縣政府在招商引資的焦慮下對資本的無限渴望,盡管發(fā)現(xiàn)疑點,但項目仍得以快迅推進。霍邱縣政府一位現(xiàn)任領導告訴重案組37號,作為國家級貧困縣,霍邱縣交通區(qū)位優(yōu)勢不突出,招商引資難度較大。另一位領導表示,如果像華潤這樣的世界500強企業(yè)能來霍邱投資,是非常不容易的事,“全縣各級領導、各部門肯定全力以赴。”
這種熱切的心情還體現(xiàn)在政府文件中。霍邱縣委辦、政府辦于2012年3月16日聯(lián)合下發(fā)的《霍邱縣招商引資獎勵辦法》,鼓勵縣內(nèi)外社會組織和自然人向霍邱縣引薦項目,按項目投資額劃分為1000萬元、1000萬至3000萬元、5000萬元、1億元不同標準的比例進行獎勵,獎勵數(shù)額0.4%至1%不等。“凡引進固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的高新科技項目、上市公司、中國名牌……世界500強企業(yè),按上述獎勵標準基礎上,每個項目另加獎勵10萬元。”?
胡耀紅在自辯材料中提及,促成其來霍邱投資蘇潤項目的“引薦人”,是六安市政府一位時任領導。霍邱縣政府時任常務副縣長韓旭在證言中也提及,胡耀紅至霍邱投資,是“市里介紹來的”。
在霍邱縣政府的支持下,蘇潤廣場項目迅速敲定。2013年1月28日,霍邱縣政府常務會議研究決定,霍邱縣國土局于2013年2月4日與胡耀紅代表的華潤國際草簽《商業(yè)綜合體項目建設戰(zhàn)略合作協(xié)議書》。2013年2月15日,雙方又草簽了《霍邱商業(yè)綜合體項目建設補充協(xié)議》。楊全忠表示,補充協(xié)議也是根據(jù)縣政府常務會議研究決定,是對有關優(yōu)惠政策的明細。
補充協(xié)議規(guī)定,項目用地公開出讓成交后,縣政府同意乙方(華潤國際)可按綜合價80萬元每畝與有關部門結(jié)算。同時,乙方對成交價超過80萬元每畝的部分,申請縣政府批準全額獎勵乙方用于五星級酒店等非房地產(chǎn)開發(fā)項目的基礎設施配套建設。
楊全忠解釋,實際地價為122萬元每畝,按80萬每畝結(jié)算,是縣政府決定的對項目建設的一種“獎勵”。這意味著,在項目完成后,霍邱縣政府將返還蘇潤置業(yè)公司每畝40多萬元。楊全忠承認,這一政策類似于土地出讓金返還,是國務院明令禁止的,但是作為國家級貧困縣,當時這么一個項目來得不容易,“這個項目來的比較急,馬上就要入駐建設,政府就決定把一些配套設施搞齊了再出讓給他,等于政府掏錢給他搞基礎設施配套。”
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