日本東京澀谷區的一家藥妝店內，一位老年工作者正在為顧客服務

　　4月1日，日本政府正式實施《改正高年齡者雇傭安定法》。這意味著日本社會將正式進入70歲退休的時代。雖然這部法律在現階段并不具有強制效應，但《朝日新聞》認為，將來日本政府一定會推動70歲退休的義務化。

　　此外，NHK曾報道稱，日本國民養老儲蓄金將在2050年枯竭，《改正高年齡者雇傭安定法》的實施可能有助于緩解勞動力不足和養老儲蓄金壓力。然而這對于日本政府、社會、企業以及企業員工而言，卻是一個巨大的挑戰。

　　《改正高年齡者雇傭安定法》通過 日本正式進入70歲退休時代

　　據《朝日新聞》報道，《改正高年齡者雇傭安定法》于2020年3月正式表決通過。通過這部修改法案的原因是日本少子化、老齡化問題越來越嚴重，這將引發社會性的勞動力危機。為了解決這一問題，日本國會通過《改正高年齡者雇傭安定法》以便給那些想工作的老年人創造穩定的就業環境。

　　在此之前，日本的《高年齡者雇傭安定法》禁止員工未滿60歲就退休，并把退休的年齡上限提高到了65歲。同時，日本政府還制定了允許員工工作到65歲的《繼續雇傭制度》。

　　據報道，《改正高年齡者雇傭安定法》最核心的內容就是把企業員工的退休年齡從65歲提高到了70歲。為了實現這一目標，日本政府正在出臺相關的配套措施。從4月1日起，那些已經退休的日本企業員工可以選擇到其他公司再就業，或者繼續被原來的公司返聘。

　　據了解，《改正高年齡者雇傭安定法》不具備強制效應，違反了相關規定的企業或企業員工也不會受到法律懲罰。但日本社會普遍認為，日本政府這是在為真正推動70歲退休做準備，將來70歲退休將成為一項義務。《日經新聞》對此評論稱，“也許有許多日本企業會討論推行70歲退休的制度。”

　　《改正高年齡者雇傭安定法》4月1日實施以后，企業員工65歲時可自主選擇退休或者再繼續工作5年。如果是單一的個人，他可以選擇繼續從之前工作過的單位接受指派的工作任務，或者參加有償的志愿活動。

　　作為雇傭的一方，企業必須為這些退休員工的再就業做好保障。不過，企業可以不遵守這個法律的規定，不一定非要為65歲以上的員工提供就業崗位。

　　人均壽命提高

　　面對少子化加老齡化雙重沖擊

　　據《日經新聞》報道，過去很長的一段時期里，日本社會的退休年齡為55歲（男性）。回顧歷史可以發現，幾乎每隔10-20年日本政府就會把退休年齡延長5年。比如，日本現在的65歲退休義務化開始于2006年4月，直到2013年才開始全面義務化。60歲退休義務化開始于1986年，直到1998年才開始全面義務化。

　　延長退休年齡的一個原因是人均壽命的提高。1960年日本男性的平均年齡為65歲，所以55歲退休并不值得奇怪。現在90%以上的日本男性到65歲的時候身體都很健康，剩下的平均余命大概還有20年。所以，把退休年齡延長到70歲也是可以理解的。

　　根據日本總務省的調查顯示，去年9月日本65歲以上老年人的數量為3617萬人，占全國人口的28.7%。從2019年到2020年的1年時間里，日本的總人口減少了29萬，老齡化的比例進一步上升。

　　另一方面，日本厚生勞動省去年9月發布的統計顯示，日本全國100歲以上的老年人達到了80450人，首次超過了8萬。厚勞省根據居民基本底賬進行統計，發現100歲以上人口比去年增加了9176人，連續50年刷新了歷史最高記錄，其中女性有70975人，占了88.2%。

　　日本政府之所以推出這樣的政策，主要是為了解決由日益嚴峻的少子化和老齡化現象導致的勞動力不足和緩解社保資金壓力。

　　有企業將退休年齡調到80歲

　　返聘員工待遇不佳受詬病

　　據《日經新聞》報道，早在日本政府制定《改正高年齡者雇傭安定法》之前，就有越來越多的日本企業開始自發延長企業員工的退休年齡。雇傭年齡在65歲以上員工的日本企業越來越多。

　　根據日本厚生勞動省去年發布的《2020年高年齡者雇傭狀況》的報告顯示，員工65歲退休的企業占全體的18.4%（主要是一些大企業），66歲以上員工依然可以工作的企業占全體比例的33.4%，另有31.5%的企業表示已經制定了相關制度，可以雇傭70歲以上的員工。

　　另外，去年日本也出現了“80歲退休”的企業，在日本引發巨大討論。一家名叫“野島”的家電銷售企業表示，正在實行員工可以工作到80歲的雇傭制度。該公司一共有3000多名員工，如果員工自己愿意，在身體條件允許的情況下，將以臨時員工的身份與公司簽訂1年期的合同，他們可以工作到80歲才退休。“野島”公司還表示，如果員工自己愿意，到了80歲以后依然可以來公司工作。

　　但有日本媒體表示，返聘員工待遇不佳問題也備受詬病。由于大多數企業實施返聘制，很多老員工60歲以后淪為臨時工，合同每年一簽，隨時可能被企業辭退，有調查顯示員工返聘后收入較60歲以前減少30%至70%。有不少人呼吁應該保護延遲退休老人的權益。

　　為了確保這些老年人的權益，日本政府從4月1日開始面向中小企業推行“同一勞動同一薪酬”的薪酬制度。在此之前，主要是一些大企業在執行。

　　成都商報-紅星新聞記者 羅天