
寧化 國家水土保持示范縣 蹚出綠色發展新路子
4月13日,國家發展改革委公布了《閩西革命老區高質量發展示范區建設方案》。《方案》提出要推廣龍巖長汀水土流失治理經驗,支持長汀、寧化等國家水土保持示范縣建設。
這一喜訊對寧化干群來說,既是肯定和鞭策,更是奮力前行的動力。
寧化是我省最嚴重的水土流失縣之一。據1995年全省衛星遙感普查,寧化縣水土流失面積455平方公里,占縣域總面積的19.15%。
如今,經過全縣干群的努力,寧化先后獲得第四批國家生態文明建設示范縣和首批國家水土保持示范縣稱號,是“粵閩贛五市十四縣”流失面積減少最多的縣……

橋下水庫綠生態 蘇燕明攝
每一份榮譽背后都是寧化干群的努力與堅持。寧化縣牢記囑托,學習借鑒“長汀經驗”,圍繞打好水土流失治理攻堅戰、誓把荒坡變綠洲的目標,創新機制,攻堅治理,綜合治理,系統治理,著力打造高標準的水土保持示范樣板。
囑托,殷殷在耳;壯志,拳拳在念。數據,見證寧化干群努力的結果。20多年來,全縣累計完成投資6.5億元,其中上級補助4.1億元、地方配套2.4億元,累計綜合治理水土流失面積130.87萬畝。
發揮聰明才智 荒山披上綠裝
寧化西部的鄉鎮曾流傳著一句順口溜:此山一無毛、二無皮、三無肉,只剩下光骨頭(母巖)。
“光骨頭”就是指紫色頁巖土。這種土土層淺薄,不保水。雨水沖刷,土層逐年變薄,成了紅石骨子土。
面對這一現狀,寧化水保人發揮聰明才智,根據水土流失的不同情況采取不同的治理技術,經過反復摸索,找到了適合自己的治理辦法。
傳統油茶山地的耕作方式采取順坡墾復,遇上雨季會加速水土流失。寧化縣創新采用開挖“魚鱗坑”和“山邊溝”方式種植油茶,這種坑呈半月形,外高里低,形如魚鱗,在坑內種油茶,可保土保水保肥。
對“老頭松”為主的強度流失區和侵蝕劣地,寧化縣通過開挖竹節溝進行整地,營造草、灌、喬三位一體水保林。對以溝壑為主的嚴重侵蝕地,在溝壑出水口處筑土、石谷坊,谷坊內播草籽或種草,逐步恢復植被。
對坡耕地流失區,寧化縣修筑反坡梯田或水平梯田,在梯壁、梯埂上栽植百喜草或黃花菜,增加地表覆蓋。對輕、中度流失地和生態恢復較好的治理區采取全封山措施,補植闊葉樹改善林分結構,結合人工追肥,發揮生態自我修復能力,提高森林涵養水源和保持水土能力。

最難的地方還有流失斑治理。有些山頭沒有適合樹苗生長的土壤和水源,于是,工人們把泥土、水、幼苗、柴油機,用肩背手提的方式,一趟一趟運上去,用沖擊鉆挖穴種樹。
與此同時,縣里實行燃料補助制度,積極引導群眾以電、煤、沼氣、液化氣等燃料代替柴草,累計發放非柴燃料補貼政策資金3942.5萬元,對全縣的水土流失區實行全面封禁治理,管住上山的“柴刀”。
“因地制宜,多管齊下,滴水穿石,決不放棄。”縣水保中心主任張運富介紹,寧化縣水土流失治理取得一張亮麗的“成績單”:水土流失面積從1995年的455.34平方公里,減少到2020年的221.63 平方公里,減少了233.71 平方公里,減少一半以上。
引入民間資本 托起富民產業
如何打開“綠水青山就是金山銀山”轉化通道?荒坡地如何“生金”?該種什么?誰來干?怎么干?
基于如何富民這一出發點,除了政府投入,寧化縣積極鼓勵民間資本參與水土流失治理。
寧化是油茶傳統產區,也是全國油茶主產區和油茶最適宜栽培區之一。紫色土缺氮但含有豐富的磷、鉀等元素,適合油茶樹生長。為此,縣里把水土流失治理與油茶、茶葉產業相結合,引進公司和大戶,不但治理了茶果園的水土流失,同時促進油茶、茶葉產業的發展。

寧化縣石壁鎮溪背畬族村山坡上,一排排油茶樹抽出新芽,綠意盎然。多年前,這里還是嚴重的水土流失區,一片荒山禿嶺,如今成為5000余畝水保油茶林示范基地。
2014年,溪背畬族村引進福建省厚德生態農業發展有限公司,先后在石壁鎮溪背村、陂下村、江頭村這3個水土流失嚴重的村落承包1萬多畝荒山開發。
縣水土保持中心幫助厚德公司立項國家水土保持工程建設“以獎代補”試點項目,獲得500多萬元的資金補助和技術指導,幫助改造坡耕地近4000畝,建設機耕路近16公里,因地制宜配套建設截排水溝和蓄水池。
“公司的投入,加上政府的獎補政策和技術指導,公司效益越來越好。”公司負責人杜秋生對未來信心十足。通過治理,荒山變成了茂盛的油茶林,公司進行茶油精深加工、銷售、副產品循環利用及深度開發。去年畝產茶油40公斤以上,年產值2400萬元。
厚德公司并非個案,更多民營企業正加大在水土流失區的投資。寧化縣共引入福建三明山禾農業開發有限公司、寧化農光農業有限責任公司等14家農業公司和8位經營大戶,結合水土流失治理種植油茶、茶葉等6673公頃。全縣現有油茶面積13333公頃,產值2.6億元,建立了以省級龍頭企業——福建省厚德生態農業發展有限公司為代表的油茶加工企業。
據統計,近年來,寧化縣共引導民間資本1.9億元共同參與水土流失治理項目建設。這一做法得到水利部的肯定,2016年,寧化在全國水保工作視頻會議上作典型發言,介紹積極引導民間資本參與,大力推進水保項目建設的經驗做法。
既要綠水青山 也要金山銀山
寧化縣石壁鎮的張大姐沒想到,能在家門口“帶娃、上班兩不誤”,一天賺上百元;淮土鎮種植油茶的農戶也沒想到,山上的油茶旺產,茶油產品成了香餑餑……
這些改變,與水土流失治理息息相關——寧化縣把油茶、茶葉、果業、食用菌、林產業等特色產業作為生態農業發展培育扶持的重點,走資源開發保護和農民增收雙贏的農業可持續發展道路,通過水土流失治理形成特色產業或集約化經營,農村居民收入顯著提高,從1995年的1919元增加到2020年的16783元,增長8.7倍。
?除了直觀的“錢袋子”收益,寧化群眾的獲得感也與日俱增。對于不斷改善的生態環境,老百姓最有發言權。寧化人普遍且深刻地感受到:山上,樹更多了,更綠了;河里,水更清了,魚更多了……
——生態環境明顯改善。建成綠色校園13個,綠色鄉鎮16個,綠色村莊210個,水土保持公園13個,水土流失治理區域內村容村貌整潔,水土流失區森林覆蓋率由1995年的62.8%提高到2020年的75.06%,林分單一的現象得到改善,形成了喬灌草多層次的植物群落,植被群落向多樣性、穩定性演變。
——防洪減沙明顯增強。農村防洪減災明顯提高,縣域內禁墾坡度以上陡坡耕地全部采取水保措施,坡耕地78%以上得到治理,水源涵養能力及防洪減沙效果明顯提高,建成水土保持生態護岸147公里,縣城區及重點鄉鎮區防洪標準提高到二十年一遇,有效提升了防洪能力。
——人居環境明顯提升。經過水土流失綜合治理,不僅改善了生態環境,而且配套實施了河道整修、改水改廁、鄉村道路修建、能源結構調整等鄉村振興工程,人居環境明顯提升,生態旅游蓬勃發展。經過20多年的水土流失治理,全社會水土保持意識明顯增強,水土保持的理念由“要我治理”變為“我要治理”……
再接再厲,接續奮斗。寧化縣將以國家支持寧化等國家水土保持示范縣建設為契機,深入學習貫徹習近平總書記生態文明思想,貫徹落實中共中央、國務院關于加強生態文明建設的決策部署和要求,大力弘揚蘇區精神和長征精神,持續推進水土保持工作,譜寫紅土地的綠色篇章,為建設美麗中國貢獻寧化力量。
記者 劉才恒

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