走出社區(qū)參與失靈的困境

徐春說，生態(tài)文明與人的環(huán)境與健康素養(yǎng)之間是相互依存、相互促進(jìn)的互動關(guān)系。提高環(huán)境與健康素養(yǎng)有各種途徑，其中，社區(qū)很可能被忽略了。社區(qū)的環(huán)境和公眾自身健康有直接的利害關(guān)系，對社區(qū)內(nèi)部的生態(tài)進(jìn)行保護(hù)和治理，可以解決政府治理難以觸及的“細(xì)枝末節(jié)”。社區(qū)這個環(huán)境既具有私益性，又有公益性，公眾在社區(qū)里比較容易協(xié)商，環(huán)保組織進(jìn)入社區(qū)后也能夠助力社區(qū)居民環(huán)境與健康素養(yǎng)的提升。

“我們現(xiàn)在面臨社區(qū)參與失靈的困境。”徐春表示，政府應(yīng)提供平臺，讓環(huán)境信息在“陽光下”透明清晰，讓社區(qū)公眾作為一支重要力量，關(guān)注環(huán)境利益，監(jiān)督周圍破壞生態(tài)環(huán)境的行為，并主動通過參與社區(qū)環(huán)境的建設(shè)，提高自身的環(huán)境與健康素養(yǎng)。

“美國等國的學(xué)者提出，應(yīng)通過環(huán)境教育來提高環(huán)境與健康素養(yǎng)。”賈峰表示，環(huán)境教育的目標(biāo)，是提高公眾對環(huán)境整體的感知與敏感性，了解環(huán)境問題，并通過學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗，具備解決問題的能力等。目前，我國正逐步建立綠色校園、綠色社區(qū)、綠色家庭等。“雖然與世界先進(jìn)的國家和地區(qū)相比，我國在環(huán)境教育方面還存在差距，但差距正在縮小。”

據(jù)了解，各地都在積極開展環(huán)境教育工作，如《天津市環(huán)境教育條例》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)對本單位人員每年至少進(jìn)行一次環(huán)境教育培訓(xùn)，受教育人員比例不得低于95%；納入國家和本市排放污染物重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)，其負(fù)責(zé)人和環(huán)境保護(hù)管理人員、環(huán)境保護(hù)設(shè)施操作人員，每年接受環(huán)境教育培訓(xùn)的時間不得少于8學(xué)時；小學(xué)、中學(xué)每學(xué)年安排的環(huán)境教育課時不得少于4課時等。“通過這樣的法規(guī)，可以讓環(huán)境教育進(jìn)入到有法可依的軌道，建立完善環(huán)境教育的保障和監(jiān)督、獎懲機(jī)制。”賈峰說。